白酒消费税.doc

题目： 白酒市场 将何去何从 ——论白酒消费税改革的影响 目 录 前言………………………………………………………………P1 一、白酒消费税改革的初衷………………………………P1—P2 （一）税收的角度 （二）经济与社会的角度 二、白酒消费税改革对市场的影响………………………P2—P4 三、针对相关问题的建议…………………………………P4—P6 （一）应完善税收制度 （二）应加强用法执法力度 （三）应在中国国情的基础上借鉴国外的经验 （四）国家政府部门要开源也要节流 （五）白酒厂家应正确领会国家这项新规的实质 中文摘要： 从2009年8月1日开始，国家税务总局制订的《白酒消费税最低计税价格核定管理办法（试行）》正式实施，对消费税计税价格低于销售单位对外销售价格70%的白酒企业，由税务机关核定其消费税最低计税价格。通过税收的角度、经济与社会的角度，了解国家消费税改革的初衷，分析此次改革对市场的影响，针对这次消费税改革产生的种种弊端，提出了相关可行性的建议。 关键词：白酒消费税 改革 影响 建议 【Abstrat】From 2009 August 1st, the state administration of taxation for the lowest price approved liquor consumption tax management measures (try out) officially implemented, the price lower consumption tax on foreign sales price sale, 70% of liquor consumption tax authority for approval by the lowest price of tax. Through taxation angle, economy and society, the national tax reform, understanding, analysis of the reform of the market, according to the tax reform of malpractices and puts forward related feasibility suggestions. 【Key Words】 liquor consumption; reform; influence; suggestions  前 言 长期以来，我国白酒消费税计税价格包括20%的从价税和0.5元/公斤的从量税。但是，白酒消费税执行过程中存在着巨大的操作空间。由于酒类消费税主要是在生产环节从价征收，大型白酒企业为了避税，都会设立自己的销售公司，一般先将生产出的白酒低价出售给销售公司逃避税收，然后销售公司高价出售给经销商获取利润。针对设立销售公司的白酒企业，国家税务总局制订了《白酒消费税最低计税价格核定管理办法（试行）》，对计税价格偏低的白酒核定消费税计税价格，并从2009年8月1日起开始实施。 该《办法》规定，白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格低于销售单位对外销售价格70%的，消费税最低计税价格由税务机关核定。相对于以往的消费税征收办法，新规定的税率没变，但征税税基提高了。专家表示，白酒业消费税征管新政将有效解决白酒生产企业利用关联销售公司转移定价手段而规避生产环节消费税的问题，对一些过去已经利用转移定价策略获利的公司无疑会产生较大影响。然而，这些变化又会不会影响到白酒的销售呢？ 白酒消费税改革的初衷 （一）税收的角度 8月1日，该《办法》正式实施，引起各种猜测，乃至被广泛理解为“调整白酒消费税政策”，进而与白酒涨价联系起来。很显然，这是一种误读。权威人士表示，相关《办法》并非调整白酒消费税税率，更不是调整白酒消费税税制，而是税务部门在其法定权限范围内对白酒消费税进行计税价格核定，是为了加强白酒消费税征管，堵塞漏洞，减少偷漏税现象而采取的必要措施。 此前有媒体报道这是对消费税政策进行调整，并称国家调整白酒消费税税率，是一种加税行为。所谓的“加税”，途径有两个：一是提高税率；二是加大税基。很显然，这次核定计税价格并不涉及这两方面内容。它只是针对一些白酒企业逃税而采取的核定计税价格措施，是强化税收征管，制止一些偷漏税行为，把该征的税征回来。 事实上，核定计税价格是税务机关的正常征管措施。《中华人民共和国消费税暂行条例》明确规定，“纳税人应税消费品的计税价格明显偏低并无正当理由的，由主管税务机关核定其计税价格”。该《办法》规定，白酒生产企业销售给销售单位的白酒，生产企业消费税计税价格