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“十严禁”要成为组工干部铁的纪律
不能把“重点管理”变成“重点提拔”
去年,中央专门印发文件,对加强县委书记队伍建设作出了20条规定。总的看,各地落实20条规定的情况是好的。但是,一些地方片面理解中央精神,把对县委书记的“重点管理”变成了“重点提拔”,单纯用提高职级待遇的办法激励干部。这种做法不妥。
对包括县委书记在内的关键岗位干部实行重点管理,是干部管理的一个重要思想和要求。所谓重点管理,包括重点配备、重点培养、重点教育、重点监督,就是对干部的条件和选任程序要更加严格,力求把最优秀的干部放到关键岗位上;对关键岗位干部的思想作风、业务能力、领导水平等进行强化培训,提高其履行职责的素质能力;加强思想政治建设,使关键岗位干部坚定理想信念、增强宗旨观念、树立正确的权力观地位观利益观;健全监督机制,保证关键岗位干部秉公用权、廉洁用权。重点管理是一个完整的概念,不能片面理解、按需取舍。中央印发的20条规定,包括了县委书记的条件和要求、任用和配备、培训和考核、监督和激励等各个方面,各地务必完整准确理解,全面贯彻执行。
处于关键岗位的干部,由于选配要求比较高,工作中经受锻炼比较多,大多数素质比较好。同时,他们的付出多、贡献大,也更受干部群众关注。因此,关键岗位上出干部比较多,这是正常的。但是,处于关键岗位并不是干部提拔的当然理由,一个干部能不能提拔重用,要看其是否德才兼备、实绩突出、群众公认,也要看工作是否需要。长期在关键岗位工作却政绩平平甚至有这样那样问题的干部不能提拔,没有位置、没有职数也不能提拔,不符合有关政策规定更不能提拔。关键岗位干部责任重、压力大,采取适当措施激励他们干事创业十分必要。但单纯用提高职级待遇的办法激励干部是不可取的,这样做,势必助长“官本位”意识,助长关键岗位干部追求提拔的浮躁情绪和其他干部的攀比心理,弊端很多。中央一贯要求,不能用职级奖励干部。这一精神也适合关键岗位干部。
各级党委及组织部门要全面领会中央精神,把对关键岗位干部的重点管理落实到从优选配、从严管理、强化培训上。要认真执行党的干部政策和有关法律法规,提拔重用包括县委书记在内的关键岗位干部,要严格按照规定办事,不得随意突破职数限额、机构规格和干部职务序列。对提拔为上一级领导班子成员并继续担任县委书记的做法要认真总结完善,对单纯提高县委书记职级待遇的做法要慎重对待,严格限制。要积极探索重点管理的有效途径和措施,探索既符合政策规定又能有效激励干部的多种办法,切实提高关键岗位干部的管理水平。
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