法律—生物全问题不限成员名额特设工作组.doc

UNEP/CBD/BSWG/5/2 Page PAGE 14 UNEP/CBD/BSWG/5/2 Page PAGE 15 CBD CBD PRIVATE Distr. GENERAL UNEP/CBD/BSWG/5/2 17 July 1998 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约 生物多样性公约 ADVANCE \Y 252.30 Na.98-2649 100898 110898 为节省开支，本文件印发数量有限。请各位代表开会时自带文件，勿再另行索取文件副本。 生物安全问题不限成员名额特设工作组 第五次会议 1998年8月17-28日,蒙特利尔 各国政府提交的草案案文汇编 （按条款排列） 目 录 页 1. 一般性意见 4 2. 标题 11 序言 12 第1条－目标 16 第1之二条－一般义务 17 第2条－用语的使用 24 第3A条－议定书的范围 33 第3B条－提前同意程序的适用 35 第4条－[提前同意]通知[程序] 37 第5条－对[提前同意]通知的答复 39 第6条－提前同意的决定程序 42 第7条－对[提前同意]决定进行复审 48 第8条－过境通知 53 第9条－简化程序 57 第10条－后续进口 59 第11条－[国际合作][议定书之外的]多边、双边和区域协定 61 第12条－风险评估 64 第13条－风险管理 71 第14条－最低国家标准 75 合并第15条和第16条－无意越境转移和应急措施 77 第17条－处理、运输、包装和标签 84 第18条－主管当局/联络点 87 第19条－资料交流/生物安全资料交换所/[生物安全数据库] 91 第20条－机密性资料 99 第21条－能力建设 104 第22条－公众意识/公众参与 108 第23条－非缔约方 112 第24条－不歧视 114 第25条－非法贩运 116 第26条－社会－经济因素 118 第27条－责任和赔偿 121 第28条－财务机制和财务资源 126 第29条－缔约方大会 129 第30条－附属机构和机制 134 第31条－秘书处 136 第32条－管辖范围 137 第33条－与《公约》的关系 137 第34条－与其他国际协定关系 138 第35条－监测与汇报 140 [第35之二条－遵守] 141 [第36条－程序/附件的评估和审查] 142 第37条－签署 144 第38条－批准、接受或核准 144 第39条－加入 145 第40条－生效 146 第41条－保留 148 第42条－退出 149 第43条－作准文本 150 附 件 一. 提前知情同意的通知所需的资料 151 二. 风险评估 154 三. 议定书草案附件清单 166 3. 第1和第2接触小组联席主席对备忘录的答复 168  1. 一般性意见  一般性意见 厄瓜多尔 我们认为重要的是考虑到改性活生物体对各个社会的社会－经济以及文化福利可能产生的不利影响 1. 应包括对提前知情同意（提前同意）通知作出答复的条款，以避免出口缔约方作任意解释。 2. 我们认为后续进口同一改性活生物体时有必要获得同意。 3. 议定书的规定应是强制性的，而不是有条件的，以确保条款得到应有的尊重。 4. 我们认为缔结双边和多边协定（特别是区域协定）极为重要，因为这有利于在研究和建立信息系统方面进行合作。 5. 我们认为有必要在议定书内列入关于风险评估和管理的规定。 6. 应在单独的一节中以具体条款对非缔约方的情况作出规定。 7. 应从人类基因组方面审查生物安全议定书同各种裁军协定和人权宣言之间的关系。 8. 把改性活生物体的重组脱氧核糖核酸（rDNA）转移到野生亲属有机物中是个令人关切的事项，它有可能使风险达到前所未有的程度。 9. 改性活生物体可能产生有害代谢物是个令人关切的事项。 10. 大多数生物技术研究（例如，农业生物技术）不是面向解决与持续使用有关的问题，而是面向工业生产方面，这令人感到关切。 11. 议定书应载有适用于转移改性活生物体的所有情况的提前通知规定。 12. 应认识到，向传统生产系统引进新技术可能会对依靠野生生物多样性维生的许多社区造成严重后果，尤其是在诸如厄瓜多尔这样一些生物多样性丰富的国家。 13. 应当有一备选案文是关于获得对改性活生物体及其产品进行风险评估方面的资料，即使是在资料通过知识产权受到保护的情况下。 14.不应把执行生物安全条例视为对符合世界贸易组织规则的