三亚市再生资源规划2008.doc

三亚市再生资源规划2008-11-02 ????为了规范三亚市再生资源回收利用管理，整合现有回收网络，加快再生资源回收利用体系建设，保护环境，推动再生资源综合利用，实现社会经济可持续发展，根据三亚市实际，特制定本规划。 ?????一、规划依据? ????（一）《三亚市城市总体规划（1995年—2010年）》及《三亚市城镇体系规划》； ????（二）国家商务部、发改委、公安部、建设部、工商总局、环保总局联合颁布的《再生资源回收管理办法》及《海南省贯彻〈再生资源回收管理办法〉的实施意见》。 ?????二、规划对象 ??? 三亚市主城区、六镇（含国营农场）的再生资源临时回收站、收运中转站和集散中心。 ???? 三、规划期限 ????2008年—2010年，和三亚市国民经济与社会发展“十一五”规划同步，规划期满后根据实际情况再作调整。?? ????四、规划设置原则 ??? 再生资源回收网点设置规划（以下简称设置规划）遵循“统一规划、合理布局、方便交售、绿色环保”的原则，根据《再生资源回收管理办法》和《海南省贯彻〈再生资源回收管理办法〉的实施意见》的有关规定，三亚市再生资源网点的设置包括临时回收站、收运中转站和集散中心，按《再生资源回收管理办法》规定原则进行设置。? ????（一）城市社区可按照每1000—1500户设置一个临时回收站，镇区及国营农场可按照每1500—2000户设置一个临时回收站。 ????（二）收运中转固定站的设置，城市按总量调控、合理布局和方便回收原则进行规划，镇一般设置2个回收网点，经济较为发达的镇设点最多不宜超过3个。 ????（三）集散中心的设置从严控制数量，全市设置最多不宜超过3个。 ????五、设置规划和设置条件 ????（一）三亚市再生资源回收的现状和问题 ????三亚市再生资源回收管理工作由于缺乏统一规划，普遍存在网点数量过多，设点分散无序，乱搭乱建，布局不合理等问题，加上由于没有按规定设立中转站和物资回收集散中心，造成临时废旧物品回收渠道不顺畅，没有做到日收日清，对环境卫生造成严重影响，特别是有部份回收站点无证照或证照不全，有些甚至沦为环境卫生的脏乱点，盗窃销脏的黑窝点，造成三亚市再生资源回收经营秩序混乱无序。因此，制定三亚市再生资源回收网点的设置规划迫在眉睫。 ????（二）回收网点设置规划和设置条件 ????为做好三亚市再生资源回收网点的设置规划工作，使回收网点布局合理，回收顺畅，规范经营，根据三亚市实际，全市再生资源回收网点按临时回收站、收运中转站和集散中心三级设置规划。 ????1、临时回收站 ????临时回收站主要负责城市社区及各镇废旧物资回收工作，采取定时上门与定点交售，固定设点与流动收集相结合的办法开展回收。临时回收站包括城市社区临时回收站和乡镇（含国营农场）临时回收站，城市社区临时回收站将当日回收的废旧物品转运到三亚市设置的集散中心，镇（含国营农场）临时回收站将当日回收的废旧物品转运到三亚市镇设置的收运中转站，回收的废旧物品做到日收日清，保证周围环境卫生、整洁。 ????（1）城市社区临时回收站设置规划 ????根据市河东、河西区管委会统计，至2007年底，三亚市区共有人口66324户，依据《海南省贯彻〈再生资源回收管理办法〉的实施意见》“城市社区可按照每1000—1500户设置一个再生资源临时回收站”以及结合物业管理、小区管理、社区管理和垃圾分类投放管理等形式设置原则，根据三亚市市区实际，每个社区居委会设置1个临时回收站（人口户数大的社区设置1—2个，人口户数少的社区合设置1个），市区应设置临时回收站30个，其中，市河东区设置15个，市河西区设置15个（详见三亚城市社区临时回收站设置规划表）。 ???? ????三亚城市社区临时回收站设置规划表 ????（2）镇和国营农场临时回收站设置规划 ????根据市统计局统计，至2007年底，三亚市六镇（含国营农场）共有人口59496户，依据《海南省贯彻〈再生资源回收管理办法〉的实施意见》“镇及国营农场可按照每1500—2000户设置一个临时回收站”的设置原则，全市六镇（含国营农场）应设置临时回收站36个，其中崖城镇（含南滨农场）设置8个，田独镇（含南新农场）设置7个，海棠湾镇（含南田农场）设置7个，凤凰镇（含南岛农场）设置7个，天涯镇（含立才农场）设置5个，育才镇设置2个（详见三亚市镇和国营农场临时回收站规划设置表）。 ???? ????三亚市镇和国营农场临时回收站设置规划表 ????（3）临时回收站设置条件 ????要远离水源保护区，避免环境污染、扰民、社会安全等问题。 ????要有固定的经营场地，如属于租赁性质的，租赁期不能少于2年（从签订合同时起计算）。? ????经营场地应为封