杭州市农办行政执职能及其法律依据.docVIP

PAGE PAGE 1 杭州市农办行政执法职能及其法律依据 行政监管（共4项） 1、农民负担监督管理 法律依据： （1）《农民承担费用和劳务管理条例》（国务院）第三十二条 任何单位和个人都有权举报违反本条例的行为。农民负担监督管理部门和有关主管部门接到举报，必须及时查处或者提请同级人民政府依法处理。 （2）《浙江省农民承担费用和劳务管理实施办法》第五条 各级农民负担监督管理部门的主要职责： （一）宣传有关农民负担的法律、法规、规章和政策，制定有关农民负担监督管理的规范性文件； （二）监督检查有关农民负担的法律、法规、规章和政策的执行情况； （三）对村提留、乡统筹费和义务工、劳动积累工的使用情况进行监督检查； （四）会同有关主管部门审核涉及农民负担的文件； （五）查处违法增加农民负担的行为，会同有关机关处理涉及农民负担的案件； （六）培训各级农民负担监督管理工作人员。 2、农村集体经济审计监督 法律依据： 《浙江省农村集体经济审计办法》第十一条 农业行政主管部门在进行农村审计时，行使下列职权： （一）要求被审计单位如实提供财务收支计划及其执行情况、财务报告、合同以及其他与财务有关的资料，查阅、复印被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表、预算、决算等会计资料，检查资金和财产，被审计单位不得拖延、谎报； （二）对审计事项涉及的问题，有权向有关单位和人员调查，收集证明材料； （三）发现被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计报表、会计凭证、会计账簿以及其他财务资料的，必要时，经农业行政主管部门负责人批准，可暂时封存被审计单位与违反财务收支有关的账册资料； （四）发现被审计单位有违反国家和农村集体规定的财务收支行为的，有权予以制止。 农村审计人员行使职权时，被调查单位和个人应当如实反映情况和提供证明材料，不得拒绝和阻碍。 3、农村土地承包监督管理 法律依据： 《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条 国务院农业、林业行政主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包及承包合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。 4、农村集体资产财务监督管理 法律依据： 《杭州市村经济合作社财务管理办法》第四条 市、区、县(市)人民政府农村经济行政主管部门主管村经济合作社财务管理工作。乡、镇人民政府负责对村经济合作社财务管理工作的指导和监督。财政、审计部门依据其职责,对村经济合作社财务管理工作实施监督管理。 二、行政处罚 (共14项) 1、未经批准擅自向农民收取行政事业性费用 处罚种类：责令限期如数退还所收的款项，罚款 法律依据： 《浙江省农民承担费用和劳务管理实施办法》第三十一条 违反本办法规定，未经批准擅自向农民收取行政事业性费用的，由农民负担监督管理部门会同物价、财政部门责令其限期如数退还所收的款项，并可处所收款项一倍以下的罚款。 2、未经批准非法向农民发放牌照、证件和簿册 处罚种类：没收牌、证、簿册和非法收入，罚款 法律依据： 《浙江省农民承担费用和劳务管理实施办法》第三十二条 违反本办法规定，未经批准非法向农民发放牌照、证件和簿册的，由农民负担监督管理部门予以没收牌、证、簿册和非法收入，并可处二万元以下的罚款。 3、违反规定向农民和集体经济组织收费、集资、罚款和进行各种摊派 处罚种类：责令限期如数退还非法收取的款物，罚款 法律依据： 《浙江省农民承担费用和劳务管理实施办法》第三十三条 违反本办法规定向农民和集体经济组织收费、集资、罚款和进行各种摊派的，由农民负担监督管理部门报请同级人民政府责令其限期如数退还非法收取的款物，并可对责任单位处二万元以下的罚款；对有关责任人员可处五千元以下罚款，并可同时提请其主管部门或监察部门给予行政处分。 4、超过批准的收费标准收取服务费 处罚种类：责令限期如数退还多收的款项，罚款 法律依据： 《浙江省农民承担费用和劳务管理实施办法》第三十四条 违反本办法规定超过批准的收费标准收取服务费的，由农民负担监督管理部门会同物价、财政部门责令其限期如数退还多收的款项，并可处一万元以下的罚款。 5、行政机关违法要求履行义务、增加农民负担 处罚种类：责令限期如数退还财物、赔偿损失，罚款 法律依据： 《浙江省农民承担费用和劳务管理实施办法》第三十六条 行政机关违反法律、法规和规章的规定，要求履行义务、增加农民负担的，农民和村合作经济组织或村民委员会都可以向农民负担监督管理部门或有关部门控告。农民负担监督管理部门或有关部门，可根据情节轻重，分别或同时处以责令其限期如数退还财物、赔偿损失、罚款。 6、拒绝、拖延提供与审计事项有关资料 处罚种类：责令限期改正，通报批