学习实践科发展观之二.docVIP

PAGE PAGE 1 学习实践科学发展观之二 扩大内需 目录 1. HYPERLINK /view/128074.htm \l 1#1 扩大内需的基本内容 2. HYPERLINK /view/128074.htm \l 2#2 扩大内需的必要性 3. HYPERLINK /view/128074.htm \l 3#3 扩大内需的难点 4. HYPERLINK /view/128074.htm \l 4#4 影响内需扩大的主要障碍 5. HYPERLINK /view/128074.htm \l 5#5 扩大内需的举措 6.中国如何才能扩大内需 7.2008年扩大内需的十项措施 一、扩大内需的基本内容 内需，即内部需求，包括 HYPERLINK /view/1471082.htm \t _blank 投资需求和 HYPERLINK /view/163628.htm \t _blank 消费需求两个方面。扩大内需，就是要通过发行 HYPERLINK /view/43705.htm \t _blank 国债等积极财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动 HYPERLINK /view/20838.htm \t _blank 经济增长。 二、扩大内需的必要性 1.世界经济全球化程度加深， HYPERLINK /view/1777295.htm \t _blank 国际市场风险加剧，外贸出口难度加大； 2.由我国国情决定，我国地域辽阔，经济发展不平衡，人民生活由温饱向小康过渡，无论是市场容量还是未来发展，潜力都十分巨大； 3. HYPERLINK /view/143403.htm \t _blank 工业化， HYPERLINK /view/102584.htm \t _blank 城市化， HYPERLINK /view/124658.htm \t _blank 现代化进程加快，经济结构调整升级，国内市场的需求进一步扩大。 所以，对我国这样一个发展中大国来说，拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求，这是我国经济发展的坚实基础。 三、扩大内需的难点 1.有效需求不足，没有供不应求的商品。 2.农民 HYPERLINK /view/43320.htm \t _blank 购买力低。 3.传统的 HYPERLINK /view/1472762.htm \t _blank 消费观念亟待更新。 4. HYPERLINK /view/626776.htm \t _blank 社会保障体系还不够完善。 四、影响内需扩大的主要障碍 (一)农民收入增长缓慢，农村市场启动乏力。1998年-2001年农村市场销售年平均增长8．3％，增速低于同期城市销售增长1个百分点，较多的农村人口与较低的农村市场销售份额极不相称。到2001年底，我国乡村人口占全部人口的比重高达62．3％，而农村零售额仅占全部零售额的25.2％，即占全部人口近2／3的农村人口所购买的商品仅占全部商品零售额的1／4。 (二)城市下岗失业人数增多，困难群体范围扩大。困难群体已由传统的“三无人员”(无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人)扩大到包括国有企业下岗职工、失业人员、困难企业职工等在内的一个比较大的群体。“三无人员”占低保对象总数的比例，1997年为56％，2001年仅为9％，而国有企业下岗职工、失业人员和困难企业职工占低保对象总数的比例上升到91％。 (三)居民预期收入不理想，预期支出明显增大。近年来，随着住房、教育、医疗等各项改革的全面推进，居民对未来支出的预期明显增加。尽管现行社会保障体系已形成基本框架，但还很不完善。基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、城市居民最低生活保障都程度不同地存在着保障水平偏低、覆盖范围有限、资金短缺等方面的问题。 (四)投资对国债的依赖性增强，民间投资增长比较缓慢。近几年来，在国家积极财政政策的作用下，投资呈现加快增长趋势，总体上对经济增长的带动作用有所增强，但投资的加快增长主要是增加国债及相关配套投资作用的结果。1998年—2001年国有及其他经济类型投资占全社会固定资产投资的比重为71．5％，比上世纪80年代高6．2个百分点。2001年城乡集体、个体投资同比增长10．4％，增幅低于同期国有及其他单位投资2．4个百分点。2002年上半年城乡集体、个体投资同比增长17．8％，呈现回升的势头，但仍比国有单位及其他投资增速低6．6个百分点。 (五)市场经济秩序比较混乱，交易成本明显加大。结构性矛盾和体制性障碍是以上问题存在的根本症结。城乡经济发展的不平衡、农民负担较重，制约了农民收入的增长；产业结构的调整，就业机制不畅，扩大了困难群体；社会保障体制不完善，收入分配差距扩大，影响着居民消费的增长；投资领域的限制