交通运输精准扶贫工作的实施方案.docxVIP

交通运输精准扶贫工作实施方案　为深入贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X市发〔201X〕X号）精神，创新和加强我市交通运输精准扶贫工作，大力提高贫困地区交通运输服务水平，确保真扶贫、扶真贫，结合交通运输工作实际，制定本实施方案。 　一、指导思想 　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照市委、市政府的总体部署，以保障贫困群众享有交通运输基本公共服务为目标，以科学规划和建设贫困地区村组道路，构建骨干网络，助力我市农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，着力改善贫困地区发展条件，为贫困地区整体脱贫致富、全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。 　二、基本原则 　（一）统筹规划，循序推进。从全市农村贫困地区经济社会发展和人民群众出行需要的实际出发，坚持与城镇化发展要求相协调，与移民搬迁、特色产业发展及农村物流相结合，有步骤、有重点、有目标地分步实施。 　（二）突出重点，提升能力。坚持“雪中送炭”，把保障和改善民生、提升交通运输精准扶贫能力和水平摆在突出位置，扎实推进贫困地区交通基础设施建设，全面加快全市交通运输扶贫攻坚步伐。 　（三）合力推进，务求实效。充分发挥各级政府、市直有关部门和社会各方面的积极性和创造力，制定优惠政策，加大资金投入，开展结对帮扶，优化发展环境，形成发展合力，扎实推进交通运输精准扶贫工作取得实效。 　三、目标任务 　从XX年起，大力推进交通运输精准扶贫工作，确保到2020年，着重解决制约贫困地区交通运输发展的瓶颈问题和突出矛盾，加快贫困地区交通运输基础设施建设，实现贫困地区所有25户以上自然村通水泥路，符合通行条件的行政村全部通客车，交通运输服务均等化达到全市平均水平，基本建成与我市农村全面建成小康社会目标相适应的农村交通运输体系。 　四、主要措施 　（一）紧紧围绕组组通水泥路，全面加快贫困地区交通基础设施建设 　1、加强扶贫规划。根据贫困地区区域产业分布特点和交通基础条件，精心编制贫困地区农村公路建设规划、自然村通水泥路建设规划、农村客运网络化建设规划和农村公路危桥改造建设规划，有针对性地改善贫困地区通行状况，推动基本公共交通运输服务向贫困地区延伸、向贫困人口覆盖。 　2、突出扶贫重点。根据贫困地区贫困的原因和程度，重点突出推进移民搬迁集中安置点、土坯房改造集中新建点、贫困村产业基地、农业农林休闲旅游中心、红色旅游景点、断头路等道路建设，强化贫困地区外通内联的交通运输网络，为贫困地区群众脱贫致富发挥“交通先行引领”作用。 　3、加大政策支持。紧紧抓住X南苏区振兴发展和罗霄山区连片扶贫开发的历史机遇，积极争取部、省在计划、项目和资金等方面给予大力支持和倾斜，提高建设补助标准，全力满足交通精准扶贫的需要。对行政村接自然村口水泥路建设、25户以上自然村村内道路建设分别按12万元/公里和人均200元给予补助；客运网络连通工程三级路新建和改建分别按50万元/公里、30万元/公里给予补助；农村公路危桥改造拆除重建类按省政府办公厅《加快全省农村公路危桥改造民生工程建设的实施意见》（X府厅发[XX]58号）、《X州市人民政府关于进一步加快交通运输事业发展的实施意见》（X市府发〔XX〕12号）给予补助。 　4、加强建设监管。全面改善贫困地区农村道路交通安全条件，加快贫困地区农村公路安保工程建设，大力实施农村公路危桥改造和支持农村小河桥建设，因地制宜地设置标志牌、防护栏、减速带、反光镜等安保配套设施，消除交通安全隐患，让老百姓走上放心路。 　5、加快农村公路建管养一体化。以农村公路综合服务站建设为载体，全面推进贫困地区农村公路建管养一体化发展，进一步理顺农村公路管理体制，推动农村公路管理养护步入规范化轨道，努力为贫困地区群众安全快捷出行创造良好的条件。 　（二）紧紧围绕村村通客车，着力提高贫困地区交通运输服务水平 　1、加快运输场站建设。加快贫困地区客运站规划与建设，全面推进客运站、建制村汽车停靠点等运输场站建设，着力改善贫困地区出行条件，提高交通运输基本公共服务能力。 　2、大力发展“镇村”公交。加大贫困地区镇村公交扶持力度，在总结完善“上犹营前镇镇村公交试点经验”的基础上，逐步在满足农村客运条件的贫困村，开通农村客运班线或镇村公交，确保具备通客车条件的行政村全部通客车，实现农村居民“出门有路、上路有车”，让贫困地区群众享受和城里人一样的公共交通运输服务。 　3、大力发展农村物流。结合贫困地区农业产业发展需求，鼓励规模以上物流企业在贫困地区设立物流网点，开拓农村市场，推进农产品物流速度，降低物流成本，增加农民收入，促进贫困地区经济发展，实现农产品“货畅其流”和“物尽其值”。 　（三）紧紧围绕行业特点，加