青岛海事局水上通航安全形势第四度分析报告.docVIP

PAGE PAGE 8 青岛海事局水上通航安全形势第四季度分析报告 山东海事局： 2009年第四季度，青岛海事局认真落实服务打造山东半岛蓝色经济区的理念和山东海事局“安全生产责任落实年”各项工作要求，突出监管重点，加强预控措施，严防各类海上交通事故的发生，保障青岛辖区内海上通航安全形势持续稳定。 一、水上通航安全形势分析 今年第四季度，全局上下共同努力，积极开展相关活动，加强监管，落实责任，辖区内没有发生水上交通安全事故，较去年同期相比，辖区内安全形势明显改善。 （一）青岛海事局主动服务重点建设项目，认真做好青岛港主航道疏浚安全监管工作。 青岛港外航道疏浚工程是为满足大型营运船舶进出港口需要而进行的大型疏浚工程。从青岛港的长远发展来看，工程将有效改善主航道的通航环境、提高航道的通航和青岛港的靠泊能力，并将对青岛港的经济发展产生巨大的推动作用。同时青岛港外航道疏浚工程作业区域位于青岛港通航分道内的第三警戒区，是船舶进出青岛港，进出前海二号和三号锚地的必经之处，通航环境复杂。确保项目的施工安全并使对港口生产的影响降至最低成为青岛海事局服务蓝色经济区建设和港口发展的重要课题。 为做好工程的安全监管工作，青岛海事局主持召开了“青岛港主航道扩建二期工程疏浚施工方案”专家审查会；组织建设单位、施工单位以及施工船船长、部分船员召开了施工安全会；为保证施工和通航安全，局监管一处和大港海事处对参与施工的三艘船舶实施了严格的安全检查，确保船舶在参加施工前整改所有船舶和船员操作存在的安全缺陷；监管一处、交管中心、海事处共同制定安全措施，确保施工期间施工船舶和航道内正常通航的船舶安全。交管中心还单独制定了值班内部注意事项，严格监控施工船动态，及时提醒进出港船注意避让。 青岛海事局落实“三个服务”工作理念，积极服务于港口经济的发展，服务于打造“山东半岛蓝色经济区”的理念，积极协调，为施工及时安全开展做了大量工作。 （二）青岛海事局积极应对冬季大风恶劣天气，有针对性地加强了对辖区长期停航船舶、施工船舶的安全管理，确保长期停航船舶的安全和辖区安全形势的稳定。 第四季度，随着冬季大风季节的来临，青岛海事局有针对性地加强了对辖区长期停航船舶的安全管理，确保长期停航船舶的安全和辖区安全形势的稳定。针对辖区内部分造船、航运企业停航船舶配员减少的情况，以及冬季大风对长期停航船舶安全带来的新情况，我局加强了动态监管，特别是加强在恶劣气象条件下停航船舶的监控，督促其保持应对突发事件和恶劣天气的能力，做好安全防范；加强现场检查，开展经常性的巡视检查，重点检查船员配备、安全值班等情况，督促其加强安全管理，落实安全责任，制定安全制度，落实防污染措施；在冬季大风来临之前，结合驾驶台资源管理的监督检查，统一安排对长期停航船舶进行了集中安全检查，重点检查了船舶的舵机、雷达、电罗经、无线电、主辅机等重要设备，使船舶的助航、导航和操作设备处于良好状态。 （三）青岛海事局加强重点环节的管理推进，认真做好辖区客船旅游客船航行秩序的监督管理，辖区内旅游船舶的安全管理方面取得了明显成效 本季度虽然是青岛辖区的旅游淡季，但是在旅游船舶安全管理上，青岛海事局一直没有放松警惕，分管局领导多次带领相关职能部门到前海辖区就旅游客船海事监管工作进行专题调研，就旅游客船海事安全监管工作进行现场督导，并召开了旅游客船公司负责人座谈会。针对不同船型船况和检查出的安全隐患，我局向各旅游公司负责人提出了相应的安全建议、要求和整改措施，要求旅游船公司认真落实安全管理责任制，增强安全管理意识，严禁超员载客和违章航行，严格按照限定风级和额定人数规范运营；切实加强船员安全教育，要求船员切实做好游客安全教育工作，负责维持好乘客的上下船及乘船秩序，还派出现场执法人员不定期地进行现场检查监督。我局严格落实《山东海事局“迎国庆、保安全、保稳定”专项行动方案》，认真贯彻交通部、山东省安全生产电视电话会议精神，全力做好辖区内客船的海事监管、应急和保障工作。对存在安全隐患的船舶责令限期整改，经复查合格后方可参加营运。通过采取上述有效措施，我局对辖区旅游客船管理取得了阶段性成果，为新中国成立六十周年庆典、党的十七届四中全会及第十一届全国运动会成功举办创造了良好的海上安全环境。 （三）不断巩固青岛海西湾的扫测成果，继续改善青岛海西湾的通航环境 2009年6月份，青岛海事局统一协调组织的对青岛海西湾的水深扫测，为海西湾水域航行的船舶提供了最新的可信的水深数据，本季度该水域没有出现因水深问题造成的安全事故，该项工作取得了可见的成效；下一步，青岛海事局将组织协调相关单位对海西湾的航道进行整体疏浚，不断优化海西湾的通航环境。 （四）发挥服务型政府职能，不断完善各项制度，服务地方经济发展 制定并公布实施《青岛海事局码头通航安全验收工作须知》，对