论因公益而徵用的索还权.DOCVIP

澳門法律中的徵收與徵用概念 唐曉晴 一、概述 本文的寫作緣起於二OO八年在福州舉行的研討會上與柳經緯教授的相遇。他鄉故知，淺話家常之餘，柳老師談起他正在進行一項關於徵收制度的研究，希望我介紹一下澳門徵收制度當中的“索還權”。儘管專注於民法的學習研究已感心有餘而力不足，但是在這片土地上耕作經年的體驗告訴我，私法的“自在自足”不異鏡花水月。於是懷着無知者無懼的覺悟與旁觀者的好奇，希望趁機整理一下澳門在這方面的材料後，借一葉輕舟勉力渡向行政法這片自我從事研究以來從未涉足的深海。顯然，行政法的此一特殊領域之所以特別吸引我這個自命民法人的注意還在於它與民法的緊密關係。 在整理資料、準備撰寫這樣一篇關於『索還權』的論文的過程中，我發現澳門法律對於徵收和徵用兩個概念的使用有一些不統一或混亂，所以突然又興起了要先把這兩個概念以及相關的制度弄清楚想法。由於這一個設想與原來的寫作計劃很難有機結合在一篇文章裏，所以就有了現在這篇關於澳門法律中的徵收與徵用概念的小文章。 二、澳門徵收制度的淵源與現狀簡介 在憲法保護的層面，《澳門基本法》在第１０３條規定：“澳門特別行政區依法保護私人和法人財產的取得、使用、處置和繼承的權利，以及依法徵用私人和法人財產時被徵用財產的所有人得到補償的權利。徵用財產的補償應相當於該財產當時的實際價值，可自由兌換，不得無故遲延支付。。另外，澳門第一部專門規範徵收的特別立法是第１２