反倾销应诉对传会计的影响及反倾销会计规避.docVIP

反倾销应诉对传统会计的影响及反倾销会计规避 所谓倾销，是指以低于产品正常价值的价格，输入到另一国（区）的商业行为。倾销行为被西方国家认为是不公平竞争，许多国家纷纷进行反倾销立法加以抵制。从WTO成立至今，国外共发起707起针对或涉及中国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件，每7起反倾销案件中就有1起涉及中国，这使中国已经连续十年成为遭遇反倾销调查最多的国家，每年约有400亿至500亿美元的出口商品受影响，这种状况在今后一个时期内仍将持续，并有愈演愈烈的趋势（2005年厦门中国贸易摩擦形势与应对研究会商务部条法司副司长郭京毅介绍）。 导致反倾销诉讼的因素很多，主要归纳为三类：一是有些企业确实存在着未按国际惯例出牌的现象，比如，为了占领国外市场，企业利用各种政府补贴等手段对某一国进行大量的低价销售；二是由于受国外各种各样经济歧视政策的影响，人为导致企业遭遇反倾销；三是由于中国出口企业会计信息的生成或披露还存在着不规范的现象，造成会计核算违背公认会计原则的后果。三类情况均可能使出口企业失去“市场经济地位”待遇，国外反倾销提起方从而用替代国的方法来比较中国产品的出口价格，出口企业最终被征收高额的反倾销税。一般来说，第一类情况涉诉企业必败无疑，第二、三类情况需要涉诉企业积极应诉来争取胜诉的机会。 根据反倾销法则，一旦企业被诉倾销，必须在规定的时间内提交非常具体的反倾销问卷调查。其目的：一是判断被诉企业是否能够获得市场经济地位待遇，即是否能够以出口国产品价格作为“正常价值”的判断依据；二是涉诉企业是否具有倾销行为，即按照WTO的有关规定，是否符合实行反倾销制裁的基本条件。在反倾销调查过程中，不论是遇到哪种情况，被诉产品的企业都应提供大量的抗辩材料进行举证，从而为调查者进行判断提供决策依据。分析近年来反倾销应诉案例，总结会计在反倾销应诉中的任务和作用，界定反倾销应诉中的会计概念，分析反倾销应诉对传统会计的影响，构建反倾销应诉或预警的会计系统，减少或避免中国贸易损失将是研究目的。 反倾销作为一个理论问题在20世纪初被提出来，西方经济理论界对于反倾销的经济学分析在质量上已经具有相当深度，数量上也非常可观，但是中国对反倾销的研究起步较晚，尤其是对反倾销的会计学分析至今仍非常少见却是一个不可否认的事实。论文以中国出口企业应对反倾销过程中所面临的会计问题为主要研究对象，在对反倾销应诉典型案例调查取证分析的基础上，系统地研究了反倾销应诉会计的基本任务、基本概念、以及基本内容，并在此基础上，研究了反倾销应诉对中国现有会计理论与实务的影响。通过对美国和欧盟反倾销调查问卷体系的解读，按照会计目标的“决策有用观”提出反倾销应诉会计核算内容的调整方法，以及反倾销应诉的会计系统构想。 通过对反倾销应诉会计问题的研究，可以达到以下目的：一是了解会计在反倾销应诉中的重要作用，研究如何运用良好的会计记录，支持企业争取市场经济待遇或“市场导向型产业”，从而获得良好的谈判条件；二是分析反倾销应诉对会计的基本要求，研究生产成本的计算体系和方法。三是解读国际反倾销法则的会计标准，研究现行会计准则与会计制度的适用性；四是分析反倾销应诉会计的特殊性，研究这些特殊会计问题对会计理论的影响。五是了解反倾销应诉的基本实务流程，从企业会计、会计中介机构以及行业协会的角度来研究会计应对的具体策略；六是研究被诉倾销的会计规律，建立反倾销应诉的会计规避系统。 一、反倾销协议中的会计渊源 关于倾销问题，亚当.斯密早在他的《国富论》中就有所提及。有关倾销的讨论一般认为是始于1884年英国议会关于关税的辩论。当时，倾销还不是属国际贸易范畴的竞争手段，而是普遍意义上的价格范畴。当时倾销分为内部倾销和外部倾销，内部倾销指的是企业清算或清仓甩卖时低价出售的行为，是当时较常见的一种贸易手段；外部倾销则较为接近今天倾销的意义，指的是以低价将国内需求有限、市场无法容纳的商品销售到国外市场的行为。WTO关于倾销的认定存在着双重标准，它在理论上是以下面两种概念为基础的；一是价格倾销，即出口价格低于出口国国内市场价格；二是成本倾销，即在出口上以低于成本的价格出售。 1、反倾销协议中会计问题的由来与发展 最初的反倾销协议主要是关贸总协定第6条第1款以及第2款规定。某一产品以倾销方式，即以低于正常价值的价格输出到其它国家，使得输入国的国内产业蒙受损害，输入国可以征收不超过倾销差额的反倾销税。这里的“正常价值”规定为“供输出国消费的同种产品，通常交易的可能比较的价格”，或者如果没有这样的价格，正常价值则是“输出到第三国的同种产品，通常交易的可能比较的最高价格，或者是原产国产品的生产成本，加上适当的销售经费以及利润”。“损害”规定为“对已经确立的产业带来实质的损害，或者可能带来损害，或者实质上推迟国内产业的确立”