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新医改触及医药界根本利益 医药行业反应强烈 　　 15日，全国30余家医药 HYPERLINK /hydt/ \t _blank 行业协会负责人在 HYPERLINK / \t _blank 北京经过一天的紧急讨论后，共同签署了一份对新 HYPERLINK /xwzt/0710/18/140113.html \t _blank 医改的意见稿拟上书国务院。在意见稿中记者发现，如何完善国家基本用药制度和 HYPERLINK / \t _blank 药品定价机制、能否改变现有的药品招标办法以及怎样鼓励制药企业创新是目前医药行业最关注的问题。 　　“在此次医改意见中提出，加大财政投入，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。这不仅可以让百姓得到实惠，同时也让制药企业看到药品市场的 HYPERLINK /pr/gdzz/dgzz/ \t _blank 蛋糕越来越大。” HYPERLINK / \t _blank 上海医药(600849)行业协会会长黄彦正表示。但也有医药行业协会负责人提出：“希望以后出台的医改实施细则更加地体现可行性。” 　　北京康派特医药经济技术 HYPERLINK /kyfx/ \t _blank 研究中心主任李磊指出，“在征求意见稿中提到，基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购，直接配送，减少中间环节，在合理确定生产环节利润水平的基础上统一制定零售价，确保基本药物的生产供应。也就是说，指定某些药企来生产基本药物，而其他企业则不允许生产，这并不符合市场经济规律。建议基本用药的生产和流通领域应更多地发挥市场机制，改革现有的药品集中招标采购制度，政府可以要求基本药物的支付方通过招标方式保障药品的生产和供应”。 　　另外，记者也注意到，网上公示的新医改方案征求意见稿也受到各方人士的关注。从意见稿在网上登出到昨日晚7点，仅一天多的时间里，国家发改委的网站上已有近两千人留言。其中一位署名景国举的人士称：“作为一名 HYPERLINK / \t _blank 医院的工作人员，我了解太多开药提成的事情。前两年对于以药养医的治理，在我知道的市县两级只是隔靴搔痒。我认为，整治看病贵，一要管好药，从药厂到病人手中中间每个环节都要监管起来，不能失控，争取透明化，利润合理化;二是医院的收费，我感觉各种收费标准普遍偏高，一个10多万元的仪器每年可创收近百万元，医院的利润占到六成至七成之间，这样的状况持续下去，看病能不贵吗?” 　　还有一位署名 HYPERLINK / \t _blank 医生的网友则认为：实行收支两条线，可以有效解决看病贵的问题，如果不实行收支两条线，财政虽然投入了很多，医院依然会追求创收，医生会继续开大处方。 【作者：肖玮 来源：北京商报】 　　分歧“管办分离”落实思路 新医改方案引激辩 　　医药 HYPERLINK / \t _blank 新闻网讯　　《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》(下称“意见稿”)14日公布后,引来了各方的关注。有 HYPERLINK /zjft \t _blank 专家指出,意见稿亮点突出,值得期待;也有业内人士认为,意见稿中有不少提法存疑,尤其是有关“管办分离”的具体落实思路。 　　据了解,昨日在京出席全国医药行业协会会长、秘书长联席会议的代表,也准备形成一份反馈意见,递交有关方面。反馈意见将集中于两个方面,一是管办分离,二是基本医药制度。 　　三大亮点 　　意见稿的基本思路,是建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系四位一体的基本医疗卫生制度。 　　“我认为第一大亮点就是加快建设医疗保障体系,在方案中它是最清楚的。意见稿中提到’走向全面覆盖城乡居民的医疗保障体系’,是建立在现有三个公立医疗 HYPERLINK /yjk/jkbx/ \t _blank 保险(城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗)加城乡医疗救助基础上的。这是走向全民医保的基本制度架构。”北京大学政府管理学院教授顾昕接受《第一财经日报》采访时表示。 　　顾昕表示,走向全民医保,就能解决看病贵的问题,至少能够在短期缓解,是改革的突破口。 　　付费机制改革是医保重要的一环。意见稿中指出:“强化医疗保障对医疗服务的监控作用,完善支付机制,积极探索实行按人头付费、按病种付费、总额付费等方式,建立激励与奖惩并立的有效机制。 　　“搞全民医保,钱筹上来以后还要想法花。现在的付费机制是按项目付费,不尽适合。按项目付费就是数账单,账单拉长了,容易出现扯皮。解决这些问题就要改革付费机制。”顾昕说。 　　顾昕认为,第二大亮点是“管办分离,建立和完善医院的法人治理结构”。 　　“现在很多公立医院是各地卫生局的直属机构,人事任命都是由上面来任命,很