关于加强我省煤地下矿山提升运输系统.docVIP

— PAGE 1 — 关于加强我省非煤地下矿山提升运输系统 安全管理的指导意见 为认真落实“隐患治理年”和“安全基础管理年”工作任务，落实企业的安全生产主体责任，加强非煤地下矿山提升运输的安全管理，提升非煤矿山企业本质安全水平，保护非煤矿山从业人员的生命安全和职业健康，有效遏制提升运输事故，依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《江西省安全生产条例》、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》、《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证办法》、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》、《矿山井巷工程施工及验收规范》（GBJ213－1990）和《金属非金属矿山安全规程》(GB16423-2006，以下简称《规程》)等法律标准的规定，特提出如下指导意见: 一、总则 1.1非煤地下矿山提升运输系统应符合国家有关安全生产的法律、法规、规程、标准和技术规范的要求。 1.2非煤地下矿山提升运输系统的建设项目必须严格执行安全设施“三同时”的规定，严格把好设计、施工、验收关。 非煤地下矿山新建、改建、扩建提升运输系统，必须委托有设计资质的设计单位进行设计。 1.3非煤地下矿山提升运输系统须经取得省级以上安全生产监督管理部门颁发资质的安全检测检验机构（以下简称安全检测检验机构）检测检验合格后，方可投入使用。 1.4非煤地下矿山企业（以下简称矿山企业）要加大提升运输系统安全投入，提高设备设施本质安全和安全管理水平。 二、提升运输系统安全管理总体要求 2.1矿山企业应建立健全提升运输系统的安全责任制，企业法定代表人对提升运输的安全工作全面负责，分管负责人对提升运输安全工作具体负责。 2.2 矿山企业应加强提升运输系统安全管理工作，明确提升运输安全管理机构和主管负责人，配备相应的专业技术及管理人员，负责提升运输系统的安全管理工作。 2.3矿山企业必须按照财政部、国家安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]487号）的规定依法提取安全费用，并由提升运输系统安全管理部门安排使用提升运输系统安全专项费用，不得挪用。 2.4矿山企业在编制年度生产经营计划时，要同时编制提升运输的技措、技改、大修计划；在“计划、布置、检查、总结、考评”安全生产工作时，应把提升运输安全工作作为重要内容。 2.5矿山企业应建立健全并落实提升运输系统设备设施、材料等物资的采购供应管理、入矿检验、安装交接验收、日常管理、巡回检查、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度，并记录建档。 2.6矿山企业要加强对提升运输系统设备设施的日常维护保养和定期检修。检修要制定检修计划和措施，明确检修任务和范围，详细记录检修内容、规格质量及检修人员等内容，并指定专人或质量检查员负责检查验收。在拆装、搬运井下大型机电设备时，必须制定安全技术措施，明确规定拆装工艺、运送方式、搬运路线和设备等内容，安排相关专业人员现场指挥，确保安全。 2.7矿山企业应建立健全并落实提升运输系统作业规程和操作规程，严格执行《规程》，加强设备维修检查和运行状况的动态管理。要严格岗位责任考核，建立健全并严格执行“三违”处罚与教育规定，确保各项制度落到实处。 2.8矿山企业应对从事提升运输系统作业的职工进行安全生产教育和技术培训，使其具备必要的技术知识和操作技能，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程；特种作业人员应接受专门技术培训，并经考核合格，取得操作资格证书后，方可上岗作业，并持证上岗。 2.9矿山企业应当积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，努力使提升运输系统在确保安全的前提下做到先进、节能、环保，不断提高提升运输系统的装备水平和本质安全水平。 2.10矿山企业应当按照省安全生产监督管理局《关于印发〈关于加强非煤矿山安全检测检验工作的指导意见〉的通知》(赣安监管一字〔2008〕178号)要求，定期组织开展提升运输系统安全检查及安全检测检验工作，并委托有资质的安全检测检验机构定期对提升运输系统的设备设施进行检测检验。对安全检测检验工作中发现的隐患和问题，必须落实整改措施、落实整改资金、落实整改责任部门和人员、落实整改期限，及时整改。 2.11矿山企业应急救援预案应包括提升运输系统灾害预防内容。 2.12矿山企业应建立档案管理制度，健全完善提升运输系统设备设施管理台账和技术资料档案；档案资料应专人或兼职妥善保管，不得遗失。 三、提升系统的安全技术基本要求 3.1天轮与井架 3.1.1竖井井架应进行施工设计，符合《规程》和有关规范要求。能安全承担施工、生产载荷，保证足够的过卷高度；满足天轮布局、下放长料、悬吊设备及其他特殊要求。 3.1.2竖井井架应有以下安全设施：避雷设施、过卷挡罐梁、楔形罐道、检修起重梁、罐道梁、过卷开关和上、下人行梯等。 3.1.2过卷高度应按照《规程