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解读“四个全面”战略布局 红桥疾控中心党课 徐艳茹 全面建设小康社会 全面深化改革 全面依法治国 全面从严治党 1 2 3 4 5 全面建成小康社会 第一个阶段，邓小平理论最早提出了建设小康社会的命题，应该说在1979年12月，邓小平在见到日本首相大平正芳的时候，第一次使用小康来描述中国式的现代化，他当时讲我们要实现四个现代化是中国式的现代化，我们的四个现代化的概念不是像你们那样的现代化的概念，而是小康之家。 第二个阶段，三个代表重要思想，提出了全面建成小康社会的构想。2002年的十六大报告中，江泽民同志第一次提出今后20 年我们要全面建成小康社会。 第三个阶段，科学发展观，提出了全面建成小康社会的新要求和全面建成小康社会的思想，到了党的十八大，第一次提出了我们要全面建成小康社会，而为此做了很多的战略部署。 第四个阶段，十八大以来习近平同志对全面建成小康社会提出了很多新构想。他强调全面建成小康社会是实现中国梦的内在要求，他提出人民的身体健康是全面建成小康社会的重要内容；他强调全面建成小康社会不能丢了农村这一头，他说小康不小康，关键看老乡；他强调全面建成小康社会就要大力培育和饯行社会主义核心价值观等等，十八大以来习近平同志围绕着全面建成小康社会做了很多的论述，所以我们全面建成小康社会的内涵就越来越丰富，从最早20世纪70末提出来到现在经历三十多年的发展，应该说我们全面建成小康社会的内涵越来越丰富。 全面深化改革 在全面建设小康社会的进程中，我们遇到了很多的陷阱，要想跨越这些陷阱必须要全面深化改革。 习总书记直接谈到了跨越“两大陷阱”。 一是跨越“中等收入陷阱”。习总书记多次谈到跨越中等收入陷阱的问题，比如说2013年11月2日也就在我们的十八届三中全会召开之前的十来天，那么习近平在人民大会堂会见21世纪理事会北京会议外方代表时就明确讲，我们对中国经济保持持续健康发展是抱有信心的，中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。为什么习总书记有这样的信心？我想就是来自于我们全面深化改革，如果不能全面深化改革，我想就有可能掉到这个陷阱里去呀，那么时隔一年，2014年的11月10日习近平在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话的时候，再次指出对中国而言，中等收入陷阱过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去，迈过去以后如何更好的向前发展。这里边再次提到中等收入陷阱，他讲肯定要迈过去的，为什么如此的有信心？也是来自于我们全面深化改革的动力。 全面深化改革 二是跨越所谓“修昔底德陷阱”的问题。2014年的1月22号习总书记在接受美国世界邮报记者专访的时候谈到，在当今世界处理大国关系的时候都应该努力避免“修昔底德陷阱”。所谓“修昔底德陷阱”，实际上并不是修昔底德本人发明的，而是西方学者面对中国崛起而创造出来的概念，最初它是出自美国哈佛大学教授阿里森。它的基本含义是一个崛起的新兴国家，必然对古老的霸权国家发起挑战，从而触发世界范围的冲突，由于修昔底德笔下的雅典、斯巴达冲突的结果会是灾难性，像雅典和斯巴达冲突那样，两个强国都走向衰落。习近平讲我们是和平崛起，完全可以避免这种陷阱，当然除了我们说大国关系，构建新兴大国关系之外，很重要我们通过深化改革来避免。习总书记直接提到两大陷阱，其实当然不仅这两大陷阱还有更多的陷阱，那么要想跨越过去，我想必须要全面深化改革。 全面深化改革 中国经济社会发展中遇到一系列难题，问题倒逼改革，所以解决问题就要全面深化改革。举两个例子。 1、如何解决中国经济社会“高血压”的问题。所谓的高血压“高”是指什么呢？就经济发展的高能耗、高污染、高成本，那么所谓“血”就是指发展中带来非正常死亡人数太多，所谓“压”就是经济社会发展的压力大，比如资源压力、土地压力、环境压力、空间压力、工作压力，所以具体的讲，高血压，高能耗、高污染、高成本，应该说严重制约中国经济的可持续发展，这个问题大家都是关注得到了，高耗能，中国的每消耗一吨标准煤，我们只能创造14000块钱人民币的GDP，而世界上平均是创造25000元，美国是31000，日本是50000，所以我们耗能耗得多，所以带来的问题就污染非常大，包括我们最近这几年连续遇到的雾霾问题，还有高成本，我们的投入高，产生的相对低，所以经济发展中高的问题，我们要解决。 全面深化改革 2、如何解决腐败高发易发的问题。我们知道从党的十八大以来，到今年的1月5号为止，十八大以后落马的副省级以上官员达到61位，这个数字应该说是非常高的，我们知道从2008年党的十七大到党的十八大五年间落马的副省级官员五年是30