宋初的惩贪与倡廉剖析.pdfVIP

摘 要 惩贪与倡廉的好坏，对历朝历代的影响是显而易见的：推行得好，则吏治清 明，百姓安乐；推行得坏，则官吏贪浊，民受其弊。 五代十国时期是自秦始皇统一中国以后的第二次大分裂时期，而各国惩贪不 力，使得官员的贪污舞弊也已达到惊人的程度。 赵匡胤代周自立，却未经历农民战争的洗礼，使得唐末、五代十国的吏治遗 弊也得以保留。因而宋初的惩贪斗争就与之相联系，变得势在必行，而且表现出 了一些不同以往的特色，特别是在严厉程度上。 当然，相比较犯赃之后的消极惩治而言，制度(政治、经济)、观念(思想、 道德)上的积极防范更为重要，因此，宋初太祖、太宗和真宗前十年间(960一1007) 实行了一系列的倡廉举措。由于很多措施本身并不成熟完善，我们甚至不能称之 为“政策”，只能笼统称其为“举措”，但是它们却取得了不错的效果。这也正是 后世学者在论及宋初吏治时颇为认可甚至大为赞赏的原因了。 但是以往人们只是对宋初乃至两宋的惩贪关注较多，对宋初的倡廉举措则较 少涉及，其实它们是应该并行的，倡廉也是个“大工程”，要照顾到方方面面。 更何况宋初的惩贪与倡廉中还有很多不足需要我们去总结和认知呢!另外，惩贪 与倡廉都是手段，目的是培养有较高素质的官僚队伍，即养官，而事实上，它