浙江高校科技创新活动现状查及.docVIP

浙江高校科技创新活动现状调查及 促进转化应用对策研究 一、项目可行性报告 （一）立项的背景和意义 1.立项背景 科技创新能力作为衡量一个国家科技实力的标准，日益成为一个国家、一个地区国际竞争力提升的决定性因素。党的十七大提出,提高自主创新能力,建设创新型国家,这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。2010年全国科技工作会议又进一步提出科技工作要围绕党和国家战略全局，促进科技与经济紧密结合，加快创新型国家建设，推动我国真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道。前不久,国务院发布了《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》，更是将科技创新在社会经济发展中起的作用提升到前所未有的高度。 高等学校是国家创新体系的重要组成部分，肩负着培养高素质创新人才、发展科学技术和推动高新技术产业化的重要使命。高校的科技创新能力不仅关系到国家总体的科技创新能力的提升，也是提高高校办学实力、学术水平和竞争能力的根本保证。在2010年4月通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确指出，要发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献，推进产学研用结合，加快科技成果转化从而增强社会服务能力，提升科学研究水平。 高等学校集聚了大量的科技创新资源。据了解，全国有61.7%的国家重点实验室和35.3%的国家工程研究中心，38.7%的两院院士在高校[1]。从我省情况看，高校科技资源在整个省的科技创新资源配置中也占了很大比重。据相关部门统计，2009年省财政高校科技研发投入约3.2个亿，占整个财政科技投入的33%，全省有58%的省级重点实验室、实验基地设在高校。高校同时也是科技创新的重要源头，据统计，十五期间，全国高校累计获得国家自然科学奖75项，占全国授奖总数的55.07%；国家技术发明奖64项，占全国授奖总数的64.4%；国家科技进步奖433项，占全国授奖总数的53.57%[2]。 上述数据在宏观层面上说明了高校在国家科技创新活动中所起的重大作用，但若具体到某一个高校个体，科技创新活动的投入和产出是否真如上述数据表现出的那样喜人，还需要进一步的调查研究才能证实。目前高校科技创新活动中存在的问题已逐渐凸显，科技成果转化率不高，高水平的创新团队缺乏，科技资源重复建设、浪费严重等问题已引起了各级政府与相关领域学者的关注。而且，每个高校在办学层次、发展理念、学科方向、区域位置上都有其特殊性，学校科技创新活动开展的方式与成果也各不一样，对不同类型学校分别进行科技创新活动调研以及分析评价就显得尤为重要。 如何真实了解高校的科技创新现状，准确地评价高校科技创新能力以及进一步有效提高高校的科技创新潜能已成为从政府部门到高校自身都十分关注的问题。本课题正是基于此研究背景下设计，希望通过调研取证与比较分析，发现问题，提出对策，从而使高校科技创新能力得到提升，并在区域经济和社会发展中真正发挥重要作用。 2.研究意义 （1）为科技管理部门决策提供依据。通过较为全面的收集各种指标数据，真实的体现我省高校科技创新水平，为省级科技主管部门与财政部门决策提供依据，进一步优化科技资源配置，实现科技产出效益最大化。 （2）为高校科研发展提供建议。通过数据统计分析，研究科技创新能力与学校办学方向、学科建设、资源配置的关系，寻找高校科技创新能力提升的制约因素，分析成因，寻求对策，为高校科研发展提供建议。 （二国内外研究现状和发展趋势Exercise，简称 RAE），被认为是欧洲最先进的大学科研评价体系之一。RAE 由英格兰高等教育拨款委员会等五个地区拨款机构共同组织实施，属于具有半官方性质的全国性、权威性评价中介机构，主要用于衡量大学的科研水平及其研究生教育质量，并与大学科研拨款直接挂钩，各高校对此都非常重视。国外有很多国家采用RAE评价模式，政府一般不直接参与，而是委托中介结构对大学进行评价，这也是国外科技创新评价的特点之一。在国内，大部分学者从科技创新资源的角度,将高校科技创新能力看作是由多种要素构成的有机整体,包括人才创新能力、知识创新能力、技术创新能力等[4]。而关于科技创新能力的测度与评价，由于目的与角度的不同，度量的内容也有所区别[5]，有的学者从高校科技创新活动的目的和内容角度进行分析,从科技创新的基础实力、知识创新能力、技术创新能力、科技成果转化能力和国际交流合作能力五个方面度量；有的学者从高校科技创新过程角度进行分析,从科技创新资源投入能力、科技创新产出与贡献能力、科技创新管理能力和科技创新支撑能力四个方面度量；有的学者直接从科技创新活动的投入与产出角度分析，从科技创新投入能力、科技创新成果产出能力、科技创新成果转化能力三个方面度量。在高校科技创新能力培育方面的研究，则主要集中在运行机制以及制