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经济发展历史与启示 ·北京大学副校长、经济学教授 海 闻 　　总结我国经济发展的60年，肯定是要讲历 史，但不是简单地讲历史，通过回顾60年的经济 发展和改革历程，最主要的任务是，我们要从中 总结出一些经验和教训，因为很多东西是在不断 地重复，或者老问题不断地在以新的形式出现。 历史是非常重要的一门课，如果我们经常回过头 去看一看，对历史比较了解的话，可能就不会犯 同样的错误。回顾、分析新中国60年走过的道路， 会给我们很多启示，同时也引发我们思考未来面 临的任务是什么。 经济发展的四个阶段我国经济60年的发展，我把它分成四个阶段。第一阶段从1949年到1957年，属于计划经济 的准备阶段；第二阶段从1958年到1978年，整整20年的时间里，我们尝试的是中央集权的计划经济。当然最后的结果就是，“文化大革命”结束时，我国经济到了崩溃的边缘，然后就开始进行改革。1978年开始的改革又可以分为两个阶段：从1978年到1993年，基本上还是想坚持计划经济，在计划经济体制里面提高效率，进行的是“体制内的改革”，即第三阶段。第四阶段从1993年开 始，实际上我们走的是另外一条道路，就是彻底地对体制进行改革。所以，60年也可以分成两个大阶段，前30年和后30年。前30年我们主要是 望通过计划经济解决发展问题。后30年是我们希望通过市场的办法来进一步解决在计划经济里面没有解决的问题。 1949-1957年：计划经济的准备阶段（恢复和建立公有制） 1949年，新中国的成立翻开了中国历史上崭新的一页，这一页的翻开非常不容易，因为经历了那么多年的战争，百废待兴。新中国成立后，第 一步就是要恢复经济，但我们不是像欧洲和日本那样通过外国政府的资助，如“马歇尔计划”等， 恢复因战争而受损的经济，我们是要建立一个新的体制，从半封建半殖民地的社会，从一个私有的、落后的经济到要建设一个社会主义国家，这是一个体制上的根本变化。在新中国成立最初的3年里面，我们最主要做的事情就是没收官僚资 本和土地改革。当时的土地改革就是把地主的土 地全部无偿分给农民。3年时间的恢复，尤其是土地改革大大调动了农民的积极性，所以，到1952年，中国经济已基本恢复了。 　　然后进入建立公有制的阶段，当时就想走得更快一些，提出我们要进入社会主义。新中国成立之初，大家还都比较清醒，提的是新民主主义阶段，可是当经济经过3年的快速恢复后，就觉得我们可以提前进入社会主义了。按照马克思的理论，社会主义是在资本主义之后的一个社会，也 就是说当资本主义出现了社会化的大生产，生产已经到了高度发达的情况下，才需要有社会主义这个体制。当时我们还处在农业社会，绝大多数人还非常贫困，基本没有工业，还根本谈不上社会化大生产。但是，从1952年开始，我们在理念、政策方面就开始加快实现我们的理想，就是建设社会主义。 　　怎么建设社会主义呢？根据当时的理论，社 会主义有三条基本原理：公有制、计划经济、按劳分配。当时的计划就是跟着苏联学，叫“五年计划”，我们第一个“五年计划”是1953年开始的。我们希望加快发展重工业，以使我国很快成为一个工业发达国家。同时，要计划就要公有制，我们的体制改革也加快了。原来是把地分给了农民，土地分给农民实际上仍然是一个私有制，只不过是从地主的集中拥有，变成了一家一户的农民拥有，这不符合当时的社会主义理念。于是从1953 年以后，我们又开始对土地所有制加快了改造，具体体现在农业的合作化。现在我们回过头来 看，农民刚分到土地很高兴，可是没多久又要搞土地合作化，农民当时并不是很情愿。我们就通过很多宣传工作，如“单干好比独木桥，走一步来摇三摇；合作社是铁桥，风吹浪打不动摇”等，以 说服农民走合作化的道路。在农村建立合作社的同时，在城市里对手工业和工商业进行了公私合营改造。这样，通过了将近10年的时间，到1957年的时候，我们建立公有制，实现了对于社会资源的统收统支、统存统放和统分统配，完成了建立社会主义计划经济的第一步。 1958-1978年：中央集权的社会主义计划济 第二个阶段就是中央集权的社会主义计划经济，这里面又分成几个小阶段：第一阶段的特点是高举“总路线”、“大跃进”、“人民公社”的三面红旗。为什么要搞大跃进、搞人民公社？这和当时的世界形势有关。当时，苏联的赫鲁晓夫有冒进的思想，他提出苏联15年可以超过美国。苏联是我们的学习对象，我们知道后也很激动，就提出了一个“赶英超美”的战略发展思想。怎么“赶英超美”呢？中国当时想做两件事情，一是希望能够通过“大跃进”的办法实现工业化。第二是通过搞人民公社，加快建设共产主义社会。1958年5月，中央提出“鼓足干劲、力争上游、多快好省建设社会主义”总路线，就开始搞“大跃进”。现在回过头来看，这是一种非常冒进的战略步骤。“大跃进”的时候，整个社会非常浮躁