战后美国政府社会经济改革.pptVIP

第三节 战后美国政府的社会经济改革 一、40年代中期－60年代末的社会经济改革 1945－1952 杜鲁门的“公平施政” 1953－1960 艾森豪维尔的“现代共和主义” 1961－1963 肯尼迪的“新边疆”政策 1963－1968 约翰逊的“伟大社会计划” 1961－1963 肯尼迪的“新边疆”政策 总统乘坐的林肯敞篷车 护卫总统车队的警察与特工 护卫总统车队的警察与特工 驶入枪手伏击地点的总统车队 肯尼迪总统中弹瞬间1 肯尼迪总统中弹瞬间2 肯尼迪总统中弹瞬间3　 肯尼迪总统中弹瞬间4　 惊魂未定的杰奎琳爬到座车尾部，呼喊保镖 统头部和颈部中弹，俯身向前倒下。肯尼迪夫人把丈夫抱在怀里，汽车飞速驶向帕克兰医院 枪声响起的瞬间镜头 11月23日，肯尼迪遗体从达拉斯运回华盛顿。25日，遗体被安葬在华盛顿国家公墓。 被指控为刺杀肯尼迪的凶手李-哈维-奥斯瓦尔德又被一个名叫杰克-鲁比的夜总会老板枪杀。 历史性的一步 1、尼克松和卡特的反危机措施 1968年大选中，共和党总统候选人理查德·米尔豪斯·尼克松（1913.1.9—1994.4.22）以301张选举人票击败民主党人休·汉弗莱和独立派人士乔治·华莱士，当选美国第37任总统。尼克松上台后宣布实行新联邦主义政策。 尼克松生平 “白宫没有文过饰非......”在整个事件中，尼克松多次在电视上力陈自己的清白，但公众对他怀疑却越来越深  尼克松通过一次电视讲话向全国发表了辞职声明，白宫工作人员正在收看他的辞职演说 2、里根经济学 凯恩斯 3、克林顿时期的美国新经济 卡特上台后首先致力解决通货膨胀问题，在就任的头两年实行了两个阶段的反通货膨胀计划，宣布自1979年起全国各公司工资（含附加工资）增长最高限额在7%以下，物价上涨幅度至少比1976、1977年的平均数低0.5%，一旦通货膨胀率超过7%，遵守合同的工人可获减税，违背协议的要受制裁。 由于它并不限制地租、销售利润和利息，也不对所有企业都有约束力，实际上受到严格限制的主要是工资。卡特政府虽三换主持人，也未奏效，1979年美国通货膨胀率上升到13.3%，1980年4月17日，卡特在白宫宣布，消费物价指数，1978年为195.4到1980年4月上升到242.6，反膨胀计划宣告失败。 为解决滞胀现象，卡特在1978年11月8日签署了减税187亿美元的法案，其中，在1979年削减的130亿个人所得税，有85%属于年收入在15000以上的人，公司及资本所益税也减少了57亿美元。有人认为这是“共和党的提案，贴上民主党的标签”。 70年代美国能源危机愈演愈烈，依靠进口的石油消费由1973年的35%增加到1977年的50%。1970年进口石油只有11.57亿桶，到1977年猛增到31.03亿桶。 美国石油消费量猛增的原因是由于： （1）工业能源结构的变化，1950年石油占36.2%，1979年上升到50%； （2）居民消费方式发生变化，1970年美国职工乘汽车上班的占77.7%，住宅和商业建筑用油也惊人地增长； （3）在能源消费上存在着严重的浪费，每个家庭的平均耗电量超过西欧和日本，美国《时代》周刊评论说：“在1973年石油危机的五年之后，美国仍然是一个大手大脚的能源消耗者和能源挥霍者。” 共和党人罗纳德·里根（1911.2.6—2004.6.5）1966—1974年任加利福尼亚州州长，1980年以489张选举人票击败在任总统卡特，当选美国第40任总统。 这位美国历史上年龄最大的总统在就职演说中宣布要对外重振国威，对内振兴经济，实行新联邦主义政策。在里根政府8年任期，他一反传统的现代凯恩斯主流经济学经济政策，改行供应学派和货币学派的经济政策，兼顾凯恩斯主流经济学，出现了恢复和振兴经济的新局面。 首先，他实行了历史上最大的减税计划。还在1981年2月18日，里根向国会提出的经济复兴计划中，就提出了大规模减税的建议。经过几年的争吵和妥协，1986年10月23日，里根签署了于8月23日和9月29日美国众、参两院批准的修正税法，即1986年税制改革法案。这是战后最大规模的一次减税行动，也是复兴里根经济政策的核心。 根据这一法案，降低了个人所得的最高税率，使超富裕阶层的所得税平均降低了16%；由于不同阶层税率都有所下降，全国人均免税额减少了6.4%；新税法将公司所得最高边际税率由46%减为34%，最低边际税率定为20%，同时取消了一些项目的优惠税率，延长资产折