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PAGE PAGE 1 郴州市国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要 （2006年4月24日郴州市第二届人民代表大会第七次会议第四次全体会议通过） 二○○六年六月 目　　　录 第一章 发展背景………………………………………………１ 　　第 一 节 发展基础………………………………………１ 　　第 二 节 发展环境………………………………………６ 第二章 发展目标 ………………………………………………７ 　　第 三 节 指导思想………………………………………７ 　　第 四 节 发展战略………………………………………７ 　　第 五 节 主要目标………………………………………９ 第三章 社会主义新农村………………………………………12 　　第 六 节 农业产业化……………………………………12 　第 七 节 农村基础设施…………………………………14 　　第 八 节 农村公共事业…………………………………15 　　第 九 节 农民收入………………………………………15 第四章 工业化…………………………………………………17 　　第 十 节 有色金属产业…………………………………18 　　第十一节 电子信息产业…………………………………18 　　第十二节 能源产业………………………………………19 　　第十三节 建材产业………………………………………20 　　第十四节 医药食品产业…………………………………20 　　第十五节 机械化工产业…………………………………21 第五章 服务业…………………………………………………21 　　第十六节 特色服务业……………………………………22 　　第十七节 生产服务业……………………………………23 　　第十八节 生活服务业……………………………………24 第六章 基础设施………………………………………………26 　　第十九节 水利设施………………………………………26 　　第二十节 城乡电网………………………………………27 　　第二十一节 交通运输 ……………………………………27 　　第二十二节 信息网络 ……………………………………28 第七章 区域发展………………………………………………29 　　第二十三节 区域协调 ……………………………………29 　　第二十四节 城镇化 ………………………………………32 第八章 科教人才………………………………………………34 　　第二十五节 教育 …………………………………………34 　　第二十六节 科技 …………………………………………35 　　第二十七节 人才 …………………………………………36 第九章 资源环境………………………………………………37 　　第二十八节 资源节约型社会 ……………………………37 　　第二十九节 环境友好型社会 ……………………………39 第十章 和谐社会………………………………………………40 第三十节 人口工作 ………………………………………40 　　第三十一节 人民生活 ……………………………………42 　　第三十二节 公共服务 ……………………………………43 　　第三十三节 民主法制 ……………………………………47 　　第三十四节 精神文明 ……………………………………47 第十一章 改革开放……………………………………………48 　　第三十五节 行政体制改革 ………………………………48 　　第三十六节 经济体制改革 ………………………………49 　　第三十七节 社会事业改革 ………………………………51 　　第三十八节 非公有制经济 ………………………………53 　　第三十九节 对外开放 ……………………………………53 第十二章 规划实施……………………………………………54 　　第四十节 组织保障 ………………………………………54 　 第四十一节 制度保障 ……………………………………55 　　第四十二节 环境保障 ……………………………………55 郴州市国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要 （2006年4月24日郴州市第二届人民代表大会第七次会议第四次全体会议通过） “十一五”规划，是在全面落实科学发展观、努力构建和谐郴州这一背景下编制的中长期规划，也是郴州进入新一轮经济增长、实现经济转型、全面建设小康社会的关键阶段编制的规划。本纲要主要规划郴州市“十一五”时期（2006-2010年）经济社会发展的战略、目标、任务和保障措施，阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是今后五年全市国民经济和社会发展的宏伟蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 第一章