乐山市盐磷化工产业发展规划纲要（第一次统稿）.doc

乐山市盐磷化工产业发展规划 （2009—2020年） 征求意见稿 乐山师范学院旅游与经济管理学院 2009年10月 目 录 第一章 总则 4 1.1规划目的 4 1.2规划依据 4 1.3规划时空尺度 5 1.4规划的指导思想 5 1.5规划的基本原则 5 1.6规划的技术路线 6 第二章 乐山市盐磷化工产业发展环境 8 2.1宏观环境 8 2.1.1国际宏观环境与发达国家产业发展趋势 8 2.1.2. 国内宏观环境与产业结构分析 9 2.2 四川省盐磷化工产业发展环境 12 第三章 乐山市盐磷化工产业发展现状与综合评价 14 3.1乐山市盐磷化工产业发展现状 14 3.1.1磷化产业发展现状 15 3.1.2盐化产业发展现状 16 3.1.4产业面临的困难和问题 18 3.2乐山市盐磷化工产业竞争力评价 19 3.2.1生产要素评价 19 3.2.2需求条件评价 20 3.2.3相关与支持产业要素评价 21 3.2.4企业战略、结构与同业竞争评价 22 3.2.5机遇和政府要素评价 23 3.2.6乐山市盐磷化工产业竞争力总体评价 23 3.3乐山市盐磷化工产业空间格局现状 24 3.4乐山市盐磷化工产业发展支撑系统评介 25 3.4.1自然资源支撑条件 25 3.4.2生产要素支撑条件 28 3.4.3经济基础、产业结构支撑条件 31 3.4.4区位条件支撑 36 3.4.5 人才条件支撑 38 3.4.6生态环境支撑条件 38 3.4.7其他条件支撑 40 第四章 乐山市盐磷化工产业发展的思路与目标 42 4.1总体思路 42 4.1.1经济、社会全面协调发展的总体思路 42 4.1.2盐磷化工产业发展的总体思路 42 4.2总体发展目标 42 第五章 乐山盐磷化工产业发展规划 44 5.1盐化工产业发展规划 44 5.1.1行动目标 44 5.1.2战略举措 45 5.1.3乐山盐化工产业的空间布局规划 60 5.2磷化工业发展规划 63 5.2.1行动目标 63 5.2.2战略举措 64 5.2.3磷化工产业规划的空间布局规划 77 第六章 基础设施建设保障 82 6.1交通保障 82 6.2物流发展保障 84 6.3 电力供应保障 84 6.4天然气供应保障 85 6.5 信息服务保障 85 6.5.1大力发展互联网经济 85 6.5.2加强信息基础设施建设 86 6.5.3积极推动建设较早的网络基础设施改造和升级换代 86 第七章 “三废”处理规划 86 7.1主要产品三废产生量统计 86 7.2废弃物循环利用 87 7.2.1强化企业内部的物流循环，实行清洁生产和资源的再生循环利用，提高资源综合利用率 87 7.2.2努力实行园区企业间的物料循环，提高废弃物资源利用率 88 7.2.3加强垃圾的处理与处置 88 7.3污染控制方案 88 7.3.1大气污染物控制方案 88 7.3.2 固体废物污染控制方案 89 7.3.3水污染控制方案 90 7.4 园区污染控制的市场化运行体制 91 第八章 产业发展的保障措施 92 8.1 组织保障措施 92 8.2 投融资保障措施 92 8.3 招商引资保障措施 93 8.4人才保障措施 93 8.5开展节能降耗，发展循环经济的保障措施 94 附图 第一章 总则 1.1规划目的 盐、磷是化学工业的主要基础原料，尤其是盐，素有“化工之母”之称。乐山市具有丰富的盐、磷矿资源，盐磷化工产业是乐山的资源优势产业，但目前乐山盐磷化工产业的主营业务收入规模仅为42亿元，未能将资源优势转化为产业优势和经济优势。 为了加快乐山市盐磷化工产业发展步伐；确保乐山盐磷化工产业能沿着科学、高效、快速、健康和可持续的轨道发展；为乐山市各级政府和相关主管部门引导盐磷化工产业发展提供参考和依据；最终形成四川省重要的盐磷化工产业基地，特编制本规划。 1.2规划依据 《产业结构调整指导目录(2005年本)《钢铁产业发展政策2005年本 国土资源部《工业项目建设用地控制指标》 《城市用地分类与建设用地标准》（GBJ137-90）； 化工产业行业准入政策 黄磷产业行业准入政策 《四川省工业八大产业调整和振兴行动计划 《四川省工业“7＋3”产业发展规划纲要》 《中西部地区外商投资优势产业目录》 《乐山市城市总体规划》（2004-2020） 《乐山市工业发展布局规划》 《乐山市土地利用总体规划》 《乐山市生态环境保护和建设规划》 《乐山市综合交通规划》（2009-2030） 《乐山市公路网规划》（2009-2030） 国家西部大开发若干政策与国家有关产业发展的宏观产业政策 四川省有关工业发展和布局的宏观政策和法规 乐山市委、市政府关于加快工业化进程的决定；关于加快工业发展，实现三年