日本当前环境问题与环境立国.docVIP

日本当前的环境问题与环境立国战略 刘昌黎 内容提要：日本虽然是世界上环境保护取得显著成效的国家，环境保护仍然存在着一些问题。为此，日本政府在实施《第三次环境基本计划》的基础上，制定了《环境立国战略》，提出了环境立国的目标和实现环境立国的政策取向，把环境保护推行了更高层次的发展阶段。 关键词：日本、环境问题、环境立国 The current environmental problem and foundational strategy on environment in Japan Liu Changli Abstract: Japan is renowned for its efficiency in environmental protection, however, there are some problems on that issue. Therefore, on the basis of the third time basic project on environment, Japanese government established foundational strategy on environment, raising the aims and preference for the strategy and furthering environmental protection to higher level. Key words: Japan, environmental problem, foundational strategy on environment 作者工作单位：东北财经大学国际经济贸易学院教授，博士生导师 上海合作组织与东亚一体化研究基地研究员 日本当前的环境问题与环境立国战略 内容提要：日本虽然是世界上环境保护取得显著成效的国家，环境保护仍然存在着一些问题。为此，日本政府在实施《第三次环境基本计划》的基础上，制定了《环境立国战略》，提出了环境立国的目标和实现环境立国的政策取向，把环境保护推行了更高层次的发展阶段。 关键词：日本、环境问题、环境立国 一、环境保护的成效与问题 （一）环境保护的成效 自20世纪五六十年代的高速经济增长暴露出严重的环境问题以后，日本政府和企业就采取了积极的环境保护政策和行之有效的具体措施。经过几十年的努力，日本不仅成了世界上公害限制最为严厉的国家，也是世界上环境保护取得显著成效的国家和环境先进国。 1.污染物排放显著减少 根据表1的统计，1995年以来，日本主要温室效应气体的排放总量基本上得到了控制。1990－1995年，主要温室效应气体排放量(按二氧化碳换算，下同)由127 20万吨增加到134 360万吨，增加了5.6%。2005年，温室效应气体排放量为135 990万吨，只比1995年增加0.9%。1995－2005年，除二氧化碳排放量增加5.3%以外，甲烷、二氧化氮、氟利昂等的排放量都明显减少了。 表1 1990—2005年度日本主要温室效应气体排放量的变化情况 (按二氧化碳换算，单位：10万吨) 年度 合计 二氧化碳 (CO2) 甲烷 (CH4) 二氧化氮(N2O) 氢化氟利昂类(HFCｓ) 氟利昂磷类(PFCｓ) 六氟化硫(SF6) 1990 12 720 11　442 334 326 － － － 1995 13　436 12　281 310 334 202 140 169 1996 13　577 12　411 302 345 198 145 175 1997 13　512 12　368 292 352 198 155 148 1998 13　078 12　005 283 337 193 126 134 1999 13　294 12　358 277 273 198 97 91 2000 13　476 12　567 270 299 186 86 68 2001 13　224 12　410 262 264 158 72 57 2002 13　549 12　786 252 261 131 65 53 2003 13　602 12　862 247 259 125 62 47 2004 13　570 12　876 243 259 83 63 45 2005 13　599 12　935 241 254 71 57 41 资料来源 [日]总务省统计局：《2008年日本统计年鉴》,2007年12月发行。 从国际比较看，2005年日本温室效应气体排放量低于美国的724 150万吨和欧盟（原15国，下同）的419 430万吨，与2000年相比增加0.9%，低于美国增加的1.6%和欧盟增加的1.4%。其中，二氧化