把握新机遇实现大跨越.docVIP

完善科技创新体系　提升区域创新能力全力推进高新区特色产业跨越发展 （2011年3月15日） 辽阳高新区管委会 在科技部的领导和大力支持下，去年11月，国务院正式批复辽阳高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。辽阳市委、市政府高度重视辽阳高新区建设工作，明确提出要把国家高新技术产业开发区政策全面贯彻到位，举全市之力为高新区发展创造条件、搭建平台、营造环境，使高新区真正成为我市新兴产业发展的密集区，高新技术成果研发、转化的先导区，高新技术人才发展、创业的起步区。 一、辽阳高新区发展状况 辽阳高新技术产业开发区是1992年经省政府批准的省级高新区，1999年，高新区与宏伟区合署办公。中国石油辽阳石化公司、辽宁忠旺集团有限公司等一大批骨干企业座落其中。高新区起步区面积为4.3平方公里，规划面积20平方公里，总控制面积70.44平方公里，人口12.24万人。 建区以来，辽阳高新区经济快速发展，特别是在“十一五”期间，发展更为迅猛。2010年地区生产总值实现165亿元，是2005年的3.2倍，年均增长26.1%；地方财政收入达到10亿元，是2005年的3.8倍，年均增长27.73%；2010年实际利用外资2.8亿美元，出口总额达到5.6亿美元；五年累积完成固定资产投资136亿元，是“十五”时期的3.7倍。高新技术产品增加值达到83.46亿元，科技贡献率达到57.88%。现有从业人员4.2万人，拥有专业技术人员1.6万人。 辽阳高新区重点发展芳烃及精细化工、工业铝合金型材两大产业集群。辽阳国家芳烃及精细化工高新技术产业化基地已经被科技部批准，是世界第三、国内最大的芳烃深加工生产研发基地、国内最大的环氧乙烷深加工生产研发基地。辽宁忠旺集团工业铝合金型材研发生产基地，是世界第三、亚洲最大的工业铝合金型材生产研发基地，承接了国家一批重点项目研发工作。2010年，芳烃产业集群实现销售收入420亿元，铝合金型材产业集群实现销售收入159亿元。 辽阳高新区有国家级创新型企业、博士后科研基地、芳烃技术研究院、11家企业研发中心（7家为省级研发中心）、孵化器、芳烃基地公共技术服务平台和国家级示范生产力促进中心。有沈阳工业大学辽阳校区、辽阳石化设计院、辽阳石化研究院等科研机构。企业研发中心及科研机构共有科研人员2650人，自主研发科研成果近百项，累计申请专利978项（发明专利171项），授权专利363项。辽阳高新区是清华大学研究生社会实践基地，清华大学每年安排几名博士生到驻区企业开展技术研发工作。 二、科学谋划发展，高起点、高标准建设高新区 辽阳高新区将按照“四位一体”的定位和“五个转变”的具体要求，敢于探索突破，勇于先行先试，加快体制机制创新步伐，以改革促开放、以创新谋发展，把高新区建设成为我省优势产业的集中区、对外开放的窗口、支撑区域经济发展的增长极和辐射源。十二五期间辽阳高新区发展的的思路是，树立一个总目标，做强主导产业，编制总体、产业发展和科技发展三项规划，健全创新、创业、融资和服务四大支撑体系。 （一）实现一个目标 到“十二五”期末，辽阳高新区工业总产值要达到1500亿元以上，其中，芳烃及精细化工产业产值达到1000亿元，工业铝合金型材产业产值达到500亿元。 （二）做强主导产业 芳烃及精细化工产业和工业铝合金型材产业是辽阳高新区的支柱产业，产业层次高、集聚能力强、规模体量大，高新区下一步发展仍要坚持依托这两大主导产业，不断强化优势、扩大优势，强化特色、发展特色，扎扎实实地把优势做强、把特色做足。要把促进两大产业健康快速发展作为高新区发展的中心任务，科学制定产业发展规划和科技发展规划，以科技为产业优化升级提供有力的支撑，以产业的发展提升为科技活动提供经济基础和市场需求，有效促进科技进步，使两者形成相互推动、相互促进的良性发展格局。 （三）实施三项规划 1、高新区总体规划 坚持“科技先导、工业强区，集约土地、环境友好，特色突出、规划先行”的原则，综合考虑区域发展现状、资源条件优势、产业基础和特色，按照优化空间功能、合理产业布局、完善基础配套、健全服务体系等要求，充分强调企业科技含量、产业投资密度和产出强度，科学编制好总体规划，为高新区下一步发展明确方向。“十二五”期间重点是完成30平方公里（包括建成区）的建设任务，其中包括24平方公里芳烃基地和铝合金产业区、3平方公里配套服务区和3平方公里的物流和新兴产业区，在前两年做强基础，形成新突破，后三年快速发展，形成大跨越。中期进一步向城区周边地区拓展，再完成10~15平方公里开发。远期实现宏伟区辖区可利用土地全部完成开发。高新区充分发挥带动作用，有效促进现代服务业及其它行业的发展，大幅度提升创新型城区建设水平，从而形成在全国有较强影响力、独具特色的高新区。 2、科技发展规划 高新区要按照《国家高新