第3节应急响应.docVIP

福建省交通运输厅防震抗灾应急预案 福建省交通运输厅编制 二○一五年三月  第1节 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 基本原则 1 1.4 适用范围 2 第2节 组织体系及职责 2 2.1 省交通运输厅防震抗灾指挥部 2 2.2 省交通运输厅防震抗灾指挥部办公室 3 2.3 地方各级交通防震抗灾机构 4 第3节 应急响应 4 3.1 地震灾害分级 4 3.2 响应总体要求 5 3.3 先期应急响应 6 3.4 应急响应通用措施 6 3.5 应急响应分级措施 8 3.6 应急结束 10 第4节 其他地震事件应急 11 4.1 台湾及台湾海峡强地震应急 11 4.2 临震应急 11 4.3 强有感地震应急 12 4.4 海域地震应急 12 4.5 邻省地震应急 12 4.6 外省特大地震应急 13 第5节 保障措施 13 5.1 应急力量保障 13 5.2 安全管理保障 13 5.3 应急避险保障 14 第6节 其余事项 14 6.1 预案管理 14 6.2 预案执行 14  福建省交通运输厅防震抗灾应急预案 总则 编制目的 为强化我省交通运输系统应对地震灾害的防范与抗灾工作，科学、高效、有序地组织地震灾害应急处置，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，保障交通运输安全通畅，为震灾后抗震救灾和维护社会正常秩序夯实保障，编制本应急预案。 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、交通运输部《交通运输突发事件应急管理规定》（交通运输部9号令）、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省地震应急预案》及《福建省交通厅突发公共事件总体应急预案》，结合交通运输管理实际，制定本预案。 基本原则 （1）以人为本、防御为主。将保障人民群众生命财产安全作为交通运输防震抗灾应急处置工作首要职责，立足防范，坚持预防、应急准备与救援相结合，做好地震应急处置各项工作。 （2）属地为主，分级负责。各级交通主管部门是交通运输防震抗灾的第一责任人，在县级以上地方人民政府的统一领导和省交通运输厅的指挥、协调、指导和监督下，根据地震灾害级别和地震灾害影响范围，具体实施本行政区域内交通运输防震抗灾应急处置工作。 省交通运输厅组织厅直单位加强交通各行业防震抗灾的指导、检查和督促，并根据应急响应指挥、协调、组织所在地交通部门开展防震抗灾。 （3）反应迅速、处置有力。一旦发生震灾积极组织抢险，使公路、水运交通设施及交通运营在遭遇地震灾害时能够尽快恢复正常，为全社会防灾、救灾提供交通运输保障。 （4）社会参与，科学抗灾。充分调动和发挥一切可利用的人力、物力、财力，群策群力，形成合力；坚持科学防震减灾，积极发挥专家作用。 适用范围 本预案适用于我省发生地震和省外发生地震并对我省造成一定影响的交通运输防震抗灾应对工作。 组织体系及职责 省交通运输厅防震抗灾指挥部 省交通运输厅防震抗灾指挥部（简称“厅指挥部”）负责指导、协调、监督全省交通运输防震抗灾工作。指挥部指挥长由交通运输厅分管领导担任，指挥部成员由省高速公路公司、省公路局、省港航局、省运管局、省交通质监局、省交通规划设计院、省交通科研所、省交通信息通信中心等厅直二级单位领导及厅安监处、运输处、建管处、政法处、财务处、科教处及厅办公室负责人组成。 当发生特别重大地震灾害时，厅长担任指挥长。 厅指挥部主要职责：在省人民政府和省政府抗震救灾指挥部的领导下，贯彻执行抗震救灾相关决定、指令；协调、指导、监督地方各交通部门依照预案开展抗震救灾，恢复损坏的交通基础设施，保证抢险救灾人员、救灾物资和灾民疏散运输； （1）向省人民政府、省抗震救灾指挥部、交通运输部报告震情、交通灾情和救灾工作进展情况； （2）召开指挥部成员单位会议，研究抗震救灾工作； （3）组织有关市、县（区）交通部门及厅直单位评估交通受灾情况； （4）协调各地交通部门组织交通应急抢险队伍、救灾物资、资金和装备（及社会各类救援力量）参加抢险救灾，并指导灾后恢复重建； （5）协调武警交通部队福建应急分队参加抢险救灾； （6）协调各地交通部门组织运输力量疏散灾民，加强运输管理有序组织公路水路震后运输，加强通行管理保障抢险救灾人员、救灾物资运输通畅； （7）协调、调度有关市、县（区）对本省各灾区或省外地震灾区进行紧急援助，整合全省交通系统抢险救灾资源。 根据地震应急处置需要，厅指挥部可派出现场工作组到灾情严重地区，加强事发地市、县（区）交通抗震救灾的指挥、协调和督促能力，必要时可对紧急突发事件进行临机处置。 厅直二级单位根据本预案要求在本单位成立相应的防震抗灾应急工作机构，依据各自职责承担本行业防震抗灾协调、管理和指导以及厅指挥部交办的任务。 厅防震抗灾指挥部办事机构 省交通运输厅防震抗灾指挥部下设3个办事机构（综合