地铁作为城市交通动脉.pptVIP

第八课 财政与税收 2、财政的巨大作用 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 4、财政支出 （1）含义： （2）按具体用途，分为： 　经济建设支出： 　科教文卫事业支出： 　行政管理和国防支出： 　社会保障支出： 　债务支出： 4、财政收入和支出的关系 财政收支平衡、财政盈余、财政赤字 * * 地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。 (1)地铁能靠个人兴建吗? (2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担，应该由谁来办? (3)修建地铁的资金从哪里来? 1、财政 （1）含义:国家的收入和支出，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 （2）国家预算指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划。 （3）国家决算指上一年度国家预算执行结果的会计报告。 一、财政及其作用 温家宝总理在《政府工作报告》中 讲到“让所有的孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。” 2006年：全年中央财政用于教育的支出是536亿元，比上年增长39.4%。全国财政安排农村义务教育经费1840亿元。全国免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费。 2007年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比上年增加395亿元。在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。为此，中央财政支出将从2006年18亿元增加到2007年95亿元，2008年将安排200亿元。 2008年：我国从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。 国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。 个体不愿投资 （完全由市场配置资源） 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 （国家财政支持基础设施和工程建设） 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 行业特点： 社会总供给 社会总需求 平衡 p66:：名词点击 扩张性财政政策 增加经济建设支出 减少税收 手段： 社会总需求不足和经济增长滞缓。 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 手段： 经济过热、物价上涨和社会总供给 不足 二、财政收入与支出 1、含义： 2、形式：税收收入（税）、利润收入（利）、债务收入（债）、和其他收入（费）。 3、影响财政收入的主要因素 ①经济发展水平－把蛋糕做大－加快经济发展 （这是确保财政收入的基础性措施） ②分配政策－把蛋糕分好－制定合理分配政策 财政资金得到了有效运用。 收支平衡 收等于或略大于 、略小于支 财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险。 财政赤字 收小于支 财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。 财政节余 收大于支 影响 财政状况 国家收入和支出的关系