国家重点产业调整与振兴规划纲要.docVIP

PAGE 国家重点产业调整和振兴规划纲要 （2009-2011年） 重点发展领域与投资方向 二○○九年四月   目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc228674854 一、钢铁产业 PAGEREF _Toc228674854 \h 1 HYPERLINK \l _Toc228674855 二、汽车产业 PAGEREF _Toc228674855 \h 2 HYPERLINK \l _Toc228674856 三、船舶产业 PAGEREF _Toc228674856 \h 5 HYPERLINK \l _Toc228674857 四、石化产业 PAGEREF _Toc228674857 \h 7 HYPERLINK \l _Toc228674858 五、纺织产业 PAGEREF _Toc228674858 \h 9 HYPERLINK \l _Toc228674859 六、轻工产业 PAGEREF _Toc228674859 \h 12 HYPERLINK \l _Toc228674860 七、有色金属产业 PAGEREF _Toc228674860 \h 15 HYPERLINK \l _Toc228674861 八、装备制造产业 PAGEREF _Toc228674861 \h 16 HYPERLINK \l _Toc228674862 九、电子信息产业 PAGEREF _Toc228674862 \h 22 HYPERLINK \l _Toc228674863 十、物流产业 PAGEREF _Toc228674863 \h 26  — PAGE 27 — 一、钢铁产业 1、严格控制钢铁总量，加快淘汰落后。严格控制新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，所有项目必须以淘汰落后为前提。2010年年底前，淘汰300立方米及以下高炉产能5340万吨，20吨及以下转炉、电炉产能320万吨；2011年底前再淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，相应淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。实施淘汰落后、建设钢铁大厂的地区和其他有条件的地区，要将淘汰落后产能标准提高到1000立方米以下高炉及相应的炼钢产能。 2、加大技术改造力度，推动技术进步。实施钢铁产业技术进步与技术改造专项，对符合国家产业政策的大型骨干企业，对实施跨区域、跨所有制、跨行业重组的龙头企业，以及国防军工、航天航空关键材料生产企业，给予重点支持；对发展高速铁路用钢、高磁感取向硅钢、高强度机械用钢等关键钢材品种，推广高强度钢筋使用和节材技术，发展高温高压干熄焦、烧结余热利用、烟气脱硫等循环经济和节能减排工艺技术，以及提升开发利用低品位、难选冶铁矿等技术，给予重点支持。 3、调整钢材品种结构，提高产品质量。重点发展高速铁路用钢、高强度轿车用钢、高档电力用钢和工模具钢、特殊大锻材等关键钢材品种，支持有条件的企业、科研单位开展百万千瓦火电及核电用特厚钢板和高压锅炉管、25万千伏安以上变压器用高磁感低铁损取向硅钢等技术攻关。提高认证标准，加强政策引导，促进钢材实物质量达到国际先进水平。修改相关设计规范，淘汰强度335MPa及以下热轧带肋钢筋，加快推广使用强度400MPa及以上钢筋，促进建筑钢材的升级换代。 4、完善进口铁矿石价格形成机制，整顿市场秩序。整顿进口铁矿石流通市场秩序，重新核准进口企业资质，减少企业数量。实行铁矿石进口流向信息上报登记制度。建立代理制，统一进口铁矿石价格。抓住当前市场全面疲软时机，协调国内用户与铁矿石供应商，建立互惠互利的进口铁矿石定价机制和长期稳定的合作关系，促使2009年铁矿石进口价格回落到合理水平。提高钢材贸易商准入门槛，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制，发挥流通环节对稳定钢材市场的调节功能。 二、汽车产业 1、培育汽车消费市场。采取有力措施，遏制汽车产销下滑势头，确保2009年稳定增长。在汽车购买、使用、报废更新等环节，调整和出台鼓励汽车消费、恢复市场信心的政策措施。清理取消各种不利于小排量汽车发展的规定，通过税收等经济手段引导增加小排量汽车消费。 2、推进汽车产业重组。鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组。支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组。支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，提高国内外汽车配套市场份额。 3、支持企业自主创新。以企业为主体，加强产品开发能力建设。一是建立整车设计开发流程，掌握车身、底盘开发技术及整车、发动机、变速器的匹配技术和排气净化技术；突破碰撞安全性、NVH（振动、噪声、平顺性）等关键技术；控制新能源汽车的设计和制造成本。二