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克拉玛依市独山子区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 （定 稿） 克拉玛依市区 2011-1-6 目 录 序 言 1 第一章 “十二五”时期发展的基础和环境 1 第一节 发展基础 1 一、综合经济实力不断增强 1 二、炼化主业及配套业务发展迅速 3 三、地方经济发展壮大 4 四、居民生活水平和质量显著提高 5 五、社会事业和公共服务全面进步 5 六、城区居住环境明显改善 6 七、社会主义精神文明和民主法制建设成效显著 7 第二节 发展环境 7 一、有利条件 7 二、制约因素 8 第二章 “十二五”时期发展的思路和目标 8 第一节 指导思想 8 第二节 总体思路 9 第三节 发展目标 9 第三章 “十二五”时期经济社会发展的主要任务 11 第一节 把握历史新机遇，打造国际一流石化基地 11 一、全力服务石化主业发展 11 二、延伸石油化工下游产业链 11 第二节 大力扶持地方经济，重点发展现代服务业 12 一、延伸旅游综合服务，打造天山旅游桥头堡 12 二、提升城区公共服务功能，积极发展现代服务业 12 三、加大招商引资力度，全面促进地方企业发展 13 第三节 加快城区建设规划，提升城区现代品位 13 第四节 着力关注改善民生，构建独山子和谐社会 14 一、优先发展教育，创建“学习型”城区 14 二、完善公共卫生体系建设，提高全民健康水平 15 三、积极扩大就业规