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- 2018-07-04 发布于河南
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小城镇用地扩张的冲击与传导机制2
4、产业关联机制 (1)产业关联机制的含义 产业关联机制主要反映工业、住宅业、商业、服务业等各业之间前向、后向联系,以及各业内部的相互关系。 (2)工业化与城镇化的关系 就工业与其它行业的关系来看,工业要发展,必须有便利的交通条件、充足的电力供应、丰富的水资源、快捷的通讯条件、完善的服务设施等。 因此,城镇是工业发展的理想之地,工业化应以城镇化为基础。 4、产业关联机制 改革开放初期,我国工业发展出现了非城镇化的工业发展模式,全国各地特别是沿海地区普遍存在工业乡土化现象,即俗话所说的“离土不离乡”。 由于农村基础设施不配套,生产成本和交易成本高,乡村工业就有向城镇迁移的动机。 又由于乡村工业大多是轻工业,有些是手工作业,机械化程度较低,而且规模较小,迁移成本低,加之政府鼓励。 所以进入90年代后,全国各地特别是沿海地区出现了乡村工业向小城镇迁移的现象。 4、产业关联机制 乡村工业不断向小城镇迁移,不仅推动小城镇工业用地规模不断扩大,而且带动城镇人口逐渐增加,进而推动城镇商业、服务业和住宅业的发展及其用地的扩张。 所以说,城镇化不仅是工业化的基础,而且是工业化的结果,城镇化和工业化之间存在相互依赖、相互促进的关系。 4、产业关联机制 (3)工业内部之间的关系 从工业内部关系来看,工业的聚集效益十分显著。工业区位论的创始人韦伯认为,聚集能够使企业获得成本节约的聚集经济,但聚集经济是有条件的,只有把存在着种种内外关联的工业按一定规模集中布局在特定的地点,才能获得最大限度的成本节约。 据测算,工业小区每集中一个企业可节省投资10%,少占耕地15%左右。 4、产业关联机制 目前,一些地方政府在小城镇边缘地段开辟工业园区,以接纳从农村迁移来的村办企业和家庭企业、从城镇中心外迁的集体企业和国有企业、以及从近邻大城市迁移来的国有企业。 这是行之有效的工业布局模式,因为它符合工业企业内在的聚集要求。 4、产业关联机制 湖北省通城县隽水镇设立了两个工业园区,即铁柱工业区和锡山工业园。 铁柱工业区位于县城隽水镇北部,106国道旁,创建于1996年,规划面积10平方公里,是全省第一批重点工业园区。目前,入园企业12家,其中玉立砂带有限公司是从本镇老城区迁移来的,现已成为我国涂附磨具行业的骨干企业之一。 锡山工业园位于隽水镇南部,建于2002年,面积约15公顷,现有8家民营企业落户该园。 这两个工业园区的建设,推动了隽水镇工业化和城镇化进程,并带动了全县社会经济的发展。 5、容量约束机制 (1)剩余劳力回流现象和远距离流动现象 农村剩余劳力流向城镇的目的就是要找到一份工作,获得比在家务农较高的净收入。 由于在城里食宿等日常生活费用较高,如果农民进入一个小城镇而找不到工作,或者工资较低,不足以补偿其在城里的生活费用,他们就会返回农村,从而出现农村剩余劳动力回流的现象;或者流向其它城镇,从而出现农村剩余劳动力远距离流动的现象。 5、容量约束机制 (2)原因 总的原因就在于小城镇就业岗位有限。具体而言: ①小城镇商业服务业容量有限 中心地理论的创始人克里斯泰勒认为,中心地与其周围区域之间存在相互依存、相互依赖的关系。一定的区域必将产生一个适当的中心地,而且这个中心地是其周围区域的中心,向周围区域提供所需要的货物和服务。每个中心地都有其相应的服务范围,该范围包含一个内侧界限和一个外侧界限。 5、容量约束机制 小城镇就是其周围区域的中心地,为周围区域提供各类商品和服务,周围区域消费者的数量、收入水平、生活方式等就决定了小城镇商业服务业的规模。 从长远来看,小城镇商业服务业规模会随着其区域社会经济的发展、购买力的提高而逐渐增大。 但是,在一定时期内,小城镇商业服务业的规模是一定的。 5、容量约束机制 ②小城镇工业容量有限 企业搬迁是有成本、有风险的,在没有外力干预的前提下,不管是分散在农村的企业,还是位于大城市的企业,只有当“迁移预期收益迁移成本”时,才会迁至小城镇。 相对于农村而言,小城镇具有基础设施和聚集效益的优势,但是也存在地价和社会关系等方面的劣势; 相对于大城市而言,小城镇具有地价、工资的优势,但是也存在基础设施等方面的劣势。 因此,从农村和大城市迁移到小城镇的工业企业数量在一定时期内是有限的。 5、容量约束机制 另一方面,随着科学技术的不断发展,工业的机械化和自动化程度是不断提高的,资本和技术替代劳力的过程是不可避免的。 同时,随着市场经济的不断完善以及现代企业制度的逐渐推广,原国有企业有的破产倒闭,有的大量裁员。(湖北通城县除了自来水公司和电力公司外,原有的国有企业都已倒闭)。 由于小城镇就业岗位有限,农村大量的剩余劳动力不可能全部流向小城镇,所以小城镇用地扩张是有界的。这是小城镇土地利用系统对用地扩张所产生的内在的制约机制。 6、市场主体自
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