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以人为本 搞好建筑施工现场安全管理工作 通渭县弘泰建设有限公司 杨吉祥 [摘 要] 施工现场安全的不确定因素较大，如何做好管理工作、为我们众多的管理人员所普遍关注。本文试图在建立相关规章制度的基础上，通过对人文层面的控制管理，减少乃至杜绝安全事故的发生，做了探讨。 [关键词] 施工现场；安全；以人为本 以人为本，就是要在现有安全管理体系的基础上，突出人的因素，强调以人为控制中心，根据不同的施工项目，人员机构，地理环境，采取具有针对性的办法，充分调动员工的积极性和创造性，使安全生产成为员工的自身需要，使遵章守纪成为员的自觉行动，达到安全管理的目的。建筑施工现场通常是事故发生的主要场所，是施工企业安全生产的重中之重。搞好建筑施工现场安全管理工作，关键是要确立以人为本的理念，建立起施工现场安全保证体系。 一、把握施工安全新特点，夯实安全管理的基础 随着国家经济社会的快速发展，建筑业也呈现出强劲的发展势头，给施工现场安全生产带来新的特点。概括起来主要有“大”、“多”、“散”、“差”几个特点。所谓“大”是指施工中安全危险性增大。现在的建筑工程已不再是计划经济时代的单一、守旧的模式，建筑物现状多变，使得施工生产工艺复杂、工序多，施工人员面对的建筑产品多有不同，生产过程的危险源以多种形式存在，危险因素时有改变，从而加大了安全防范的难度。“多”是指影响施工安全的不确定因素多。因为建设规模扩大，建设周期加快，建筑业成为劳动密集型行业，施工生产中要投如大量的人力，人员流动性大。由于参加施工的人员多，不稳定和不安全因素就随之增多，且呈现动态反应；另一方面，施工现场高空作业多、交叉作业多、作业位置变动多、露天作业多、施工机械多，这“五多”的作业现象随时有可能发生安全事故。“散”是指施工作业安全监控面分散。由于建设规模大，建筑物空间相应也较大，从平面、立体上施工作业分布点多面广，现场施工分散于建筑工地的各个部位，加上多工种同时开工，造成施工作业点难以得到充分、有效的控制，容易产生施工安全监控点的“灰色地带”。“差”是指施工现场作业条件和环境差。建筑工地大量招用农民工，这些员工普遍来自农村，安全意识淡薄，安全技能差，违章现象严重，这也是易于引发安全事故的主观因素之一。根据建筑施工安全生产的新特点，施工企业必须坚持以安全促发展，把“安全第一，预防为主，综合治理”方针贯穿施工的全过程，从思想上开始防范，把事故消灭在萌芽状态。 1、建立健全安全生产管理机构和安全保证体系。每个施工现场都要成立项目经理为首的安全生产领导小组，按规定配齐、配够安全专职管理人员，配备必要的安全设施，编制安全资金使用计划，确保专款专用，并给予足够的管理权力。切实落实好现场安全管理分工，明确项目经理、技术负责人、施工负责人、专职安全员、班组长的岗位职责，做到纵向到底，横向到边，形成群防群治的安全管理模式，实现安全生产，人人有责。彻底解决当前安全工作中“严不起来，落实不下去”的现象。 2、建立健全以安全生产责任制为核心的各项规章制度，明确各级管理人员的安全职责。主要规章制度包括：安全生产责任制；安全检查制度；安全技术措施交底制度；安全教育培训制度；班前安全活动制度；安全值日制度；安全奖惩制度：安全例会制度和各工种安全操作规程以及用工管理制度。通过健全各项规章制度，做到有章可循、违章必究、奖惩分明。 3、制定施工现场安全工作计划与目标。编制安全工作计划是做好安全工作的前提和基础，因此，项目经理在施工前应组织编制安全工作计划，将公司下达的安全指标详细地分解到各级管理岗位和各专业班组，以便组织落实。 4、加强现场安全教育和培训。一是坚持三级安全教育，对新工人或变换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗。二是坚持现场安全的经常性全员教育，其内容是安全生产的法规制度、安全操作规程、事故案例分析等。三是坚持特种作业人员培训，实行特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗的违规行为。 5、坚持施工现场的安全检查；要始终坚持“三查”、“三检”、“三结合”，做到“五定”、“三性”。即坚持施工现场项目部、专业施工队、班组三级定期检查；坚持项目部月检；专业性周检、班组日检；坚持将定期检查与不定期经常性检查相结合、专职安全员巡查与节日前后的全面检查相结合、查改相结合。发现安全隐患要采取定责任人、定措施、定时间、定完成人和定验收人的五定措施及时整改，并做好记录。要及时收集整理现场的安全管理资料、安全技术资料应符合及时性、真实性、针对性的要求。 二、实施安全技术措施，搭建技术保证的平台 1、编制好施工现场的安全技术措施。在做好危险源识别和风险评估的基础上，提出有针对性的安全防