平利县工业经济发展调查与建议.docVIP

平利县工业经济发展调查与建议作者： HYPERLINK /ShowAuthor.asp?ChannelID=1AuthorName=邓文成%20%20%20刘山 \o 邓文成 刘山 邓文成近年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，强力实施工业强县发展战略，千方百计做大做强工业经济，全县经济社会保持协调快速发展的态势。平利已经实现了由农业大县向工业大县的跨越，经济发展体系已逐步建立，具备了建设工业强县的经济基础，引发了一系列思考。　　一、平利县发展工业经济的主要特点　　一是工业经济增量提质效果显著。全县生产总值从2005年的4.006亿元增至2010年全县生产总值达到23.9亿元，是十五末的2.75倍，完成十一五规划的159.3%，年均增长22.3 %；五年累计完成固定资产投资58.6亿元，是十五 的3.3倍，完成十一五规划的147.4%，年均增长34.1%；三次产业结构比由2005年的40：23：37调整为28:44:28，经济结构调整取得显著成效。　　二是工业园区建设日新月异。全县规模企业由2005年的9个增加到30个，其中年产值过亿元8家，工业总产值达到23亿元，是十五末的5.7倍，完成十一五规划的190%，年均增长34.8%；工业增加值达到8.56亿元，是十五末的6.5倍，占全县生产总值比重由十五末的15.7%增加到35.8 %。2009年、2010年连续两年荣获全省工业增速前十县。　　三是产业集群优势得到体现。通过几年的特色区域经济培育，平利县区域经济特色增强，产业集群不断壮大。其中重大工业项目建设成效显著。水泥旋窑、铅锌选矿、硫化钡、工业硅、松鸦和渡船口电站等一批重大工业项目相继建成投产，基本形成了新型材料、富硒食品、建筑建材、绿色能源、生物医药五大支柱工业经济重点区域格局，完成了陈家坝、老县工业园区规划，园区经济占工业经济的比重达80%以上。　　四是把优化投资环境与招商引资双管齐下。该县成立了专业招商机构，瞄准国资央企和知名企业，充分利用西洽会地缘、亲缘关系资源，深入挖掘产业互补、发展互助的区位潜力，组织开展专业招商活动，力促一批外来重大投资项目落户平利。目前该县为确保一批重大项目工程的建成落地，从党政机关中择优选派了28名优秀干部，组成工程技术特派员28人，按照一个项目一名领导挂帅、一个班子服务、一套办法考核、工作包抓到底的模式、对重点企业和重点项目实行包抓援建工作机制，夯实工作责任，确保工作效果。　　五是转型升级步伐加快。品牌创建取得突破，企业创新能力进一步增强，制定出台平利县产业发展规划，深入开展企业对标行动，实施品牌带动战略，推动企业向省优、省著名商标、省名牌方向发展，着力提升产业整体水平和产业效益。目前有省级名牌产品、著名商标4个。平利县百草堂生物有限公司研发的绞股蓝四倍体新品系列与应用获市科技成果一等奖，填补了国际国内空白。研制并拥有自主知识产权的女娲神草绞股蓝可乐、营养汁、绞股蓝茶酒伴侣等获国家、省重点新产品称号，已申请48项专利，被省委、省政府授予优秀民营企业，省工商局授予女娲神草著名商标称号。同时，加速实施优质茶饮旅游工程，确保茶饮产业产值逐年提升，真正成为中国绞股蓝第一县和西北名茶大县。　　六是节能减排成效开始显现。平利县按照产业循环、低碳发展、城园统筹、环保安全的发展思路，加快工业园区基础设施建设，把陈家坝绿色产业园区、老县新型材料工业园区打造成企业聚集的洼地，鼓励投资商向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业投资发展。在十一五期间，该县昊华公司安装了污染源在线监测设备并投入正常使用,依法淘汰关停了汉平砖厂、金海皂素、平利水泥厂、康华水泥厂等一批低产能、高污染企业和落后产能生产项目。完成化学需氧量减排197.157吨，二氧化碳减排323.16吨，使目前COD和 SO2排放总量控制在725吨和707吨以内，全面完成了十一五主要污染物总量减排任务。　　二、今后发展工业经济的对策建议　　通过前几年的积累，平利县企业的实力、发展的后劲都得到进一步增强，工业主导作用进一步凸显。加之安平高速的建成通车，平利将纳入西安3小时经济圈，给我县积极承接产业转移带来越来越多的发展机遇，生态旅游、文化资源、矿产资源的价值正在被重新认识，其比较优势日益显现。加快推进平利县工业经济转型提质，是有效应对内外发展形势变化的唯一出路，应进一步解放思想，在主动适应中破解难题、在创新理念中寻找出路，努力实现平利县工业经济又好又快发展。?? （一）加大工业项目实施力度：一是大力实施工业强县战略，以产业循环、低碳发展、城园统筹、环保安全为指导，以做大总量、调优结构为方向，以招商引资为抓手，按照大集团引领、大项目支撑、园区化承载、产业化集群、科技化提升的发展思路，实现2568目标，即:打造2个工