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“一会两站”农民消费维权的保障底线 ——大通县消费者协会 一、农民消费维权现状及存在问题 在整个消费领域中，农村消费者是个最庞大也最软弱的消费群体，由于交通不便，外出成本高等客观因素制约，一些农民就近购买商贩走村串户送来的商品，而这些商品往往容易出现假劣问题；商品供应比较单一，在村里的小卖店，只能买到方便面、洗衣粉、铅笔等最基本的生活用品；另外，农民购买力低，在贫困地区，农民购买的主要商品是农药、化肥等农资产品。在次当中，他们的合法权益经常受到侵害，农村消费维权工作也举步维艰。主要有以下几方面的原因： 　　农村消费者识假能力不强。目前，农村市场假冒伪劣商品充斥，而广大农村消费者受自身文化素质的局限，对所购商品质量的优劣、真假分辨不清，加之造假者的造假技术日益先进，产品仿真度高，使得假冒伪劣商品在农村市场得以泛滥。 　　农村消费者维权意识淡薄。在农村，许多消费者明知自己购买的商品是假劣产品，却因交通不便、花不起钱或商品金额小、嫌麻烦、怕耽误农时而不愿去维权部门检验取证。另外，不少人保护消费证据的意识不强，在购买商品时很少索要发票等消费凭证，导致维权举证时有理难辩，吃“哑巴”亏。 农村产品质量鉴定技术力量薄弱。不少农村消费者虽然对自己所购商品有疑虑，想鉴定，但因当耗时费力不，昂贵的鉴定费而望而却步。 调解、执行协议难。侵权行为发生后，经常是销售者与生产者互相扯皮，一些受到侵权的消费者费尽周折，好不容易得到责任方的赔偿承诺，事后责任人却常以种种借口拒不履行协议，而消协又无权采取强制措施，结果是工作做了不少，协议却执行不了。 二、农民消费维权工作的紧迫性和重要性 以人为本，是科学发展观的本质要求，做好消费者权益保护工作是落实以人为本的具体体现。消费者权益保护工作，直接为提高消费者的生活质量、实现人的全面发展服务，直接与保障人民群众的经济、政治和文化权益息息相关。而依法保护农民消费者的合法权益，为他们提供及时、有效、周到的维权服务则是核心内容，也是解决“三农”问题，建设社会主义新农村必不可少的关键环节。以消费者的权益为中心，应是消费者协会一切活动的出发点和落脚点。坚持以人为本，对消费者协会而言，就是以消费者为本，以消费者的权利、愿望和利益为本。消费者的认可是消协组织工作好坏的重要标准。 众所周知，科学发展观强调“协调发展”，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展。解决好“三农”问题，事关国家长治久安，事关科学发展观的贯彻落实，消费者协会应更加关注农村消费者，提高农村的消费维权水平，在维权工作中要改变“重城市、轻农村”的观念，把解决好农村维权问题作为今后长期工作的重点。 三、“一会两站”进乡村是农民维权的有效途径 所谓“一会两站”，就是把消费者协会分会建在乡镇，把消费者协会投诉站和“12315”申诉举报联络站设在村上。多年来，农村普法难、投诉难、维权难的状况一直是困扰工商部门的大难题。2006年3月20日，经省政府同意，省政府办公厅转发了省工商局、省消协《关于在农村牧区建立消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站的意见》，正式拉开了建立“一会两站”的序幕，为切实保护农村消费者合法权益，进一步改善农村市场和消费环境明确了认识，通过建立“一会两站”，建立和完善农村消费维权体系，全面提升消费者权益保护和维权工作水平。 “一会两站”建设正是适应了党和政府在新的历史条件下加强农业、农民和农村工作建设的需要，是对加强农村市场监管，减少假劣农资对农民的损害，对农业侵害放在首位，是在农村构筑了一道既维护农民合法权益又拒假打假的防线。另一方面也唤醒了广大农村消费者维护自身利益的权利意识。 “一会两站”建起后，可以就地、就近、就便接受农民的消费咨询、受理投诉、依法挽回经济损失等等，这些都是看得见的收获，与此相比，最大的收获还在于农民作为消费者的权利主体意识的觉醒和增强。在最基层建立12315维权联络站是很有必要，能突出解决困扰群众消费咨询无助，举报无路，投诉无门，维权无奈等诸多问题，大大拓宽了农村消费者咨询、举报、申诉、维权的服务渠道，架起政府和消费者之间的桥梁，拉近了消费者与维权组织的距离； “一会两站”建立以后，维权工作人员不但有政府公务员，还有事业单位工作人员，更多的是乡村一级的干部、农民、自愿者的维权积极分子，正因为维权工作人员的特殊性才能保证消费维权的便捷性和高速度。与此同时，“一会两站” 工作的开展，也为切实加强农村流通领域商品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为，构建和谐社会打下安全健康的消费环境基础。