农业项目管理办法.docVIP

XX县发展改革局 关于国家投资的农业项目管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为规范我县农业项目管理，确保全县国家（含省市）投资的农业建设项目顺利实施，根据《河北省京津风沙源治理工程管理办法》、《河北省巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理办法》以及省、市有关文件精神，结合我县实际，特制定本办法。 第二条 本办法所指建设项目，是指国家、省、市投资（或补助）并由发改部门联合下达和批准实施的巩固退耕还林成果专项规划、京津风沙源治理工程、生猪（奶牛）标准化规模养殖、农村安全饮水、农村能源建设、农业基础设施建设、农田水利设施建设、生态建设等农业项目。 第三条 农业建设项目按照基本建设程序审批并组织实施，严格按上级要求编制年度计划，按上级下达的年度计划编制可行性研究报告或实施方案，按上级审批后的实施方案组织施工和验收。 第二章 组织管理 第四条 农业建设项目涉及多行业、多部门和千家万户，必须在县政府的统一领导下，县发展改革局、财政局、项目主管部门、建设单位要充分发挥部门职能作用，各司其职、各负其责、加强沟通、协调配合、形成合力，做好牵头协调，行业指导和资金监督管理和项目建设等工作。 县发展改革局负责综合平衡，负责组织相关部门编制建设项目年度任务建议计划、可行性研究报告和实施方案，会同财政局、项目主管部门、建设单位等部门付诸实施上级下达的建设任务；负责全县农业建设项目的综合协调，对各类农业建设项目进行检查督导和县级验收。 县财政局要严格执行国家专项资金使用和管理办法，确保项目资金及时、足额拨付到位；保证资金安全运行，及时组织对资金拨付、使用情况的跟踪监督、检查，并参与全县农业建设项目的检查和验收。 项目主管部门负责项目建议计划、可行性研究报告和实施方案的编制，并负责组织建设单位对农业项目的实施；参与对建设项目的行业指导、检查督导和县级验收。 第三章 计划管理 第五条 县发改局、财政局、项目主管部门根据省、市文件要求，由县发展改革局牵头，根据全县的规划任务、年度计划完成情况，在征求有关部门意见的基础上，编制年度投资规模和建设任务建议计划，由县发展改革局统一汇总、综合平衡后，经县政府研究同意后，上报市发展和改革委员会及有关部门。 第六条 按照职责分工，计划的编制采取发展改革局统一组织，各业务部门分口负责的办法编制。 第七条 根据省、市下达的建设任务和投资计划，在上级规定的时间内完成可行性研究报告和实施方案的编制工作。由县发展改革局、县财政局、项目主管部门联合行文，上报市发改委审批，同时抄报市财政局、市项目主管部门。 第四章 建设管理 第八条 农业建设项目实行领导责任制、项目法人责任制、合同管理制、招投投标制、工程监理制、资金报账制。 第九条 实行项目公示制。项目实施前，项目主管部门要会同乡镇政府把项目名称、目标、任务、资金来源、建设内容和规模等，以村为单元在项目区进行公示，接受群众和社会监督。 第十条 项目建设必须严格按照批复的可行性研究报告和实施方案组织施工，并在上级规定的期限内按时完工，不得降低建设标准和工程质量。建设单位在项目开工后，要及时通知县发展改革局、县财政局、项目主管部门到现场检查指导，发现问题及时纠正，重大问题及时向县领导报告。 第十一条 加强项目建设档案管理。有关项目建设的相关文件、可行性研究报告、实施方案、招标投标资料、阶段性项目建设总结、检查验收资料、资金审批和审计报告、工程监理报告、技术资料、文字材料、图片照片、统计数据和录像声像资料等，项目建设单位要按年度整理装订成册，分类归档保存，专人负责管理。 资金管理 第十二条 农业项目建设资金是国家设立的专项资金，必须严格执行国家专项资金使用和管理办法，保证资金安全运行，任何单位和个人不得截留、挪用，不得作为其他中央补助项目的地方配套资金。县财政部门、县审计部门要及时组织对资金拨付、使用情况的跟踪监督、检查和审计。县财政部门要确保项目资金及时、足额拨付到位。 第十三条 农业建设项目资金要按照国库管理制度，实行专户管理和报帐制管理。项目建设单位凭市级批准的可行性研究报告、实施方案，县级验收报告和原始单据及时到县财政局报帐。 第十四条 严格执行国债资金管理办法。确保国债资金的运行安全。对工程资金的拨付实行“三审三签”制度，工程开工后，由项目实施单位提出申请，经“三审三签”后，县财政局及时预付各实施单位不超过50%的建设资金，做到既不发生建设资金滞留、沉淀现象，又确保工程建设需要。工程通过县级验收后，根据县级验收报告，县财政局再按30%的比例拨付给各实施单位，并及时予以报帐。上级验收合格后，可拨付全部工程资金。 第六章 检查和验收 第十五条 检查验收的依据为市发改委等部门批准的可行性研究报告、实施方案。 第十六条 检查验收主要内容 项