第十五章__外交领事法.pptVIP

四、解决滥用豁免之方法 三、领事与外交特权与豁免区别 (1)领馆馆舍不得侵犯是在一定限度内的，使馆馆舍不得侵犯无此限制。 (2)领事官员人身不可侵犯受到一定限制，而外交人员人身不可侵犯不受此种限制。 (3)领事官员作证义务的免除，与外交人员比较，领事官员作证义务的免除是有一定限度的。 思考题 1、外交关系有些什么种类？ 2、能被称为“外交官”的有哪些人员？ 3、外交特权与豁免的主要内容是什么？ 4、外交特权与豁免与领事特权与豁免有哪些区别？ 第十五章 外交领事法 第一节 国家对外 关系概说 第二节 中央对外 关系机关 第三节 使馆和使 馆人员 第四节 外交特 权与豁免 第五节 领事关系法 一、外交和领事关系法的概念 二、外交和领事关系法的基本原则 三、外交关系法的渊源 是调整国际法主体，主要是国家之间的外交关系和领事关系的法律关系的总称。 （一）对等原则 （二）优遇原则 1、外交关系形式 正式外交 半外交关系 非正式的外交关系 国民外交 2、领事关系与外交关系的联系与区别 名义与地位不同 职务不同 工作地域范围不同 享受特权与豁免的程度不同 建立领事关系会促进外交关系的建立，但是断绝外交关系并不必然断绝领事关系。 都是执行派遣国对外政策的常住国外的机关根据协议而建立。 馆长同由派遣国国家或政府派遣，行政上由外交部门领导。 外交使节可同时执行领事职务，有时领事可兼办外交事务。 1973年《关于防止和惩处侵害应受国际保护人员包括外交代表的罪行的公约》 1933年《维也纳领事关系公约》 1961年《维也纳外交关系公约》 1969年《联合国特别使国公约》 1975年《维也纳关于国家在其对国际组织关系上的代表权公约》 国家 元首 政府及其首脑 外交部门 Minister of Foreign Affairs 胡锦涛 温家宝 杨洁篪 派遣和接受外交使节 参加国际会议、进行高级会谈、缔结重要条约 批准和废止条约 宣战和媾和 一、使馆的设立、 职务及使馆人员 二、外交代表的 等级和位次 三、交换常驻 外交代表的程序 四、外交团 使馆的设立是两国之间建立正式的外交关系的实际体现和必然后果。建交以承认为前提。《公约》第二条规定：“国与国间外交关系及常设使馆之建立，以协议为之。” 美国驻中国大使馆 中国驻美国大使馆 代表 保护 交涉 调查 促进 在接受国中 代表派遣国 在国际法许可之限度内，在接受国中保护派遣国及其国民的利益 与接受国政 府办理交涉 以一切合法手段调查接受国的情况，向派遣国报告 促进派遣国与接受国之间的友好关系，发展两国之间的经济文化与科学关系 使 馆 人 员 外交代表 行政技 术人员 服务人员 具有外交职衔的外交人员，包括馆长、参赞、一二三等秘书，各种专员、海陆空军武官 在使馆中从事服务性工作的人员 使馆中从事行政、技术工作的人员 等级 位次 大使 公使 代办 一国元首向接受国元首派出的代表 一国外长向另一国外长派出的代表 首先按外交代表的级别排列 同级外交官中，再按一定的规则排列先后 任命同意 任命与上任 国书 “任命×××为驻×××国大使。请予以协助，信任。……” 派遣国元首给接受国元首的正式文件 狭义的外交团是指由所有外国使馆首长在驻在国组成的团体；广义的外交团则包括所有使馆的外交官、工作人员、家属组成的团体。 外交团不是一国派驻另一国的机构，没有独立的法律地位。它的作用纯粹是礼仪性的。 一、外交特权与豁免的概念与理论 二、外交特权与豁免的主要内容 三、享有外交特权与豁免者对驻在国的义务 四、解决滥用外交豁免之方法 五、美国的困惑与图谋 Diplomatic Privileges and Immunities：指外交官及其他有关人员在国外履行职务期间根据法律规定享有的不受驻在国法律管辖及其它优惠待遇的权利。 （1）外交特权与豁免是给外交官及其他有关人员的。 （2）在他们在国外执行职务期间（从入境开始，到完成职务出境结束）享受。 （3）外交特权与豁免的依据是驻在国的本国法、国际条约、和国际习惯法。 外交特权与豁免 治外法权说 代表说 履行职务 需要说 使馆是派遣国领土的延伸，因而驻在国不能行使管辖权 使馆和外交官代表的是派遣国的元首。国家之间是平等的。根据“平等者之间无管辖权”的原则，为了表示对派遣国主权的尊重而不行使管辖权。 为了使外交代表能在不受干扰的情况下有效地履行自己的职务的需要。 （一）外交官人身、使馆馆舍、公文、档案、外交官官邸不受侵犯 （二）外交官免受司法管辖 （三）通讯方面的特权 （四）海关查验、关税与其他费用的免除 （五）其他特权与豁免 外交官犯罪，一般都采取宣布其为“不受欢迎的人” ，使馆的其他人员犯罪则宣布其为“不能接受”，限期令其离境。 外交官犯罪免受司法管辖，但可要求其