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对基层公安体制改革的思考及新的探讨 PAGE4 / NUMPAGES5对基层公安体制改革的思考及新的探讨宋将来【摘要】：公安体制分为公安机关组织机构和公安机关管理体制两部分，属于公安机关组织与管理科学范畴。公安机关组织机构简称公安机构，是指公安机关为履行自己职责，按一定原则和程序设置的各种公安机关的总和。公安机关管理体制就是公安机关各层次、各部门之间权力关系制度化的表现形式，他是公安行政组织的核心，是组织运作的内在动力和基本规则。公安体制的设置要求规范化、专业化，以实现精兵简政的目的。近年来，不少省市先后进行了公安体制改革的尝试，在这些尝试中，既有成功的经验，也有失败的教训。笔者将结合我国现行公安体制的弊端，详细论述我国公安体质改革的必要性；并对比大庆、河南公安体制改革的成效和所面临挑战，探讨出一种适应我国社会现状和基本国情，有利于公安机关更好履行自己职责的新型公安体制改革模式。【关键字】：公安体制 警力配置 精兵简政 警察职能我国公安体制现状及公安体制改革必要性分析根据警察组织必须与国家政体相适应的原则，我国现行的《行政与司法体制和公安组织管理条例》规定在地市按照行政区域设置市公安局—公安分局-派出所三级管理体制。但长期以来，由于受一线警力不足的困扰，我国公安一线的接警出警状况一直不理想。据相关资料统计，在城市，一线警力与人口的比例西方国家是1:300，而我国有些地方则低至