促进农业机械化又好又快发展 为实现中国特色农业现代化贡献力量.docVIP

促进农业机械化又好又快发展为实现中国特色农业现代化贡献力量2007年是我国农业机械化发展进程中取得重大进展、实现历史新跨越的一年。一年来，各级农机管理部门认真贯彻中央1号文件关于“积极发展农业机械化”的战略部署，深入贯彻《农业机械化促进法》，精心组织实施农机购置补贴政策，大力推广先进适用农业机械化技术，积极发展农机社会化服务，依法加强农机质量和安全监督管理，我国农业机械化事业继续保持了良好的发展态势。全国农机总动力预计达到7.6亿千瓦，比上年增长4.6％，装备结构进一步改善；全国机耕、机播、机收水平分别为57％、33％、27％，耕种收综合机械化水平达到41％；全年农业机械化服务经营收入预计达到3060亿元，同比增长8.2％；农机安全生产形势明显好转，重特大农机事故得到有效遏制。随着农业劳动力结构快速变化，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业对农机应用的依赖越来越明显，现在已经到了加快推进农业机械化的阶段。我们必须把农业机械化这件农业发展中带有方向性的大事抓紧抓好，抓出成效。　　一、履行新阶段农业机械化发展的历史使命　　到2007年底，我国耕种收综合机械化水平已达到41％，农业劳动力占全社会从业人员比重已降至38％左右。这标志着我国农业机械化发展在2007年已经由初级阶段跨入了中级阶段。　　这是我国农业机械化发展历程中一次历史性跨越，意义十分重大。一方面，耕种收综合机械化水平已跨过40％门槛，说明农业生产方式发生重大变革，机械化生产方式由原来的次要地位转化为主导地位；另一方面，农业劳动力占全社会从业人员的比重已降低到40％以下，说明我国农业发展方式发生重大转变，由原来依赖和占用人力资源向依靠科学技术和现代农业装备转变。在农业现代化进程中“增机、减人”的趋势不可逆转，对农机装备和农机作业的需求将呈现出刚性增长的态势。在中级阶段，农业机械化将呈现出发展速度不断加快，发展质量不断提高，发展领域不断拓宽，发展机制不断完善，农机农艺不断协调的态势。同时，中级阶段也是农业机械化发展的矛盾凸显期，制约农业机械化发展的技术经济障碍和体制性障碍依然存在。主要矛盾是日益增长的农业机械化需求与农机有效供给不足的矛盾，矛盾的主要方面是有效供给不足问题。　　我们要适应新形势、新任务和新要求，认真履行新阶段农业机械化发展肩负的历史使命。第一，发展农业机械化，是建设现代农业的迫切需要。农业机械是先进的生产工具，是推广应用先进农业科技的重要载体，是建设现代农业的物质基础。农业机械化水平是衡量现代农业发展程度的重要标志。发达国家的经验表明，农业现代化的实现均以农业机械化为前提，农业机械是促进传统农业向现代农业转变的关键要素。没有农业的机械化，就没有农业的现代化。第二，发展农业机械化，是社会主义新农村建设的重要任务。农业机械是农村先进生产力的代表，是推动农村生产发展的重要力量。发展农业机械化，有利于降低农业生产成本、增加农机作业收入，促进农民生活宽裕；有利于促进秸秆综合利用、农田基本建设、乡村道路修缮、河道疏浚等农村基础设施建设，推进村容整洁；有利于推动土地规模化种植、农业产业化经营，提高农业生产组织化程度，促进乡风文明、管理民主。第三，发展农业机械化，是全面建设小康社会的有效途径。实现全面建设小康社会的难点、重点在农村。要通过发展农业机械化，把农民从土地中解放出来，从传统的农业生产方式中解放出来，从繁重的体力劳动中解放出来，让广大农民共享现代社会物质文明和精神文明的成果，不断改善生产生活条件，缩小城乡、工农差距，实现社会的全面小康。第四，发展农业机械化，是国家现代化建设的必然要求。随着留在农村的青壮劳动力减少，农业劳动力结构性、季节性、区域性短缺矛盾日益突出，迫切需要用农业机械替代人力，缓解农业生产中劳动力短缺的突出矛盾，迫切需要发展农业机械化，进一步巩固农业基础地位，保障国家粮食安全，推动工业化、城镇化进程，促进国民经济社会持续健康发展和现代化建设。　　二、坚持用科学发展观统领农业机械化发展全局　　在推进中级阶段农业机械化发展的历史进程中，必须坚持深入贯彻落实科学发展观。　　一要始终坚持发展是第一要务，努力实现农业机械化又好又快发展。目前，我国农业机械化整体水平仍比较低，仍远远落后于欧美、日韩等发达国家，还不能适应现代农业和全面建设小康社会的要求。今后一个时期，必须采取更加有效的措施、更大的支持力度，推动农机装备总量持续增加，结构进一步优化，农机作业水平不断提高，努力做到速度和质量、效益、安全发展的有机统一，实现农业机械化科学发展、和谐发展、安全发展，为发展现代农业打下坚实的基础。　　二要始终坚持以人为本，充分发挥好广大农民群众发展农业机械化的积极性。农民群众是发展农业机械化的主体，是推动农业机械化发展的关键因素。要加强农业机械化技术推广和普及