河南信用管理办法-河南招标投标协会.DOC

河南省建设市场信用管理办法（试行） （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为构建全省建设市场信用体系，营造诚实守信的市场环境，依据有关法律、法规和建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》和河南省人民政府《关于加强全省社会信用体系建设的指导意见》，结合实际，制定本办法。市场主体其从业人员进行信用信息采集、记录、公布、存储、使用和利用信用信息进行管理，适用本办法。办法所称建设主体：　　（一）代建单位勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、施工图审查、检测试验机构及构配件、预拌混凝土生产或供应企业及其他相关单位　　（二）从事工程建设活动的注册执业人员、项目经理、监理人员、检测人员、评标专家及其他相关人员。本办法所称信用信息是指用于识别企业、个人身份反映企业经济状况、履约能力、商业信誉及建设行政主管部门依法对市场主体、从业人员履行职责过程中产生的与信用行为有关的信用记录和信用状况的数据、资料。各市、县建设行政主管部门辖区参与工程建设各方责任主体的行为进行检查、记录。在建设行政主管部门的监管和行业协会的指导下，建行业研究，掌握市场各方责任主体的经营管理情况，有针对性地提出市场信用征信和评价建议，依法从事建设市场信用信息咨询、征信和信用评价等业务，参与构建市场化的信用征信和评价机制。征集、披露、使用及开展相关服务活动，应当遵循的原则， 第八条 建设市场主体信用信息系统由信息、良好信用信息、不良信用信息构成。 基本信息包括： （一）企业基本状况 （二）企业法人代表、技术负责人、财务负责人、经营负责人及资质标准中要求的主要执业人员及从业人员的状况；上市公司法人代表及董事、监事、经理及有关高级管理人员的状况； （三）企业取得的专项许可； 企业资质类别及等级；企业的经营状况； 企业的信用及其评估记录；依法登记的其他有关企业身份的情况（）从业人员的基本状况1、从业人员的身份证明及履历； 2、从业人员的资格证3、从业人员的执业注册状况及持证上岗状况； 4、从业人员的工作业绩； 5、依法登记的其他有关身份情况； 良好信用信息包括： （一）企业及其法定代表人、主要负责人、从业人员受到级（含级）以上有关表彰情况； （）被评为级（含级）以上重合同、守信用企业； （）承担的工程（项目）获得的市级（含市级）以上各类奖项； （）企业和从业人员个人获得的市级（含市级）以上种类奖项； （）被金融机构评定信用等级； （）被劳动保障部门评定为劳动保障信誉等级的； （）建管部门认为可以记的有关企业及从业人员。 不良信用信息包括： （）违反工程建设法律、法规、规章及规范性文件； （）违反合同管理、劳动用工、环境保护、城市建设管理等有关法律、法规的行为； （）企业拖欠职工工资、社会保险费数额较大； （）商业贿赂行为 ； （）安全事故行为（）建管部门依法认记录的其他不良行为。工程建设各方主体及从业人员的不良行为应经过下列法律文书或其他文件之一认定：　　（一）已生效的判决书或仲裁裁决书；　　（二）已生效的行政处罚决定书；　　（三）建设行政主管部门及相关执法签发的责令整改通知书通报批评及；　　（四）经有关职能部门或机构查证、并处理决定的文书； 信用信息的征集，提供种方式。各级政府部门组织的各类执法检查、督和举报、投诉等，信用信息提供信息的单位对其提供的信息内容的真实性负责， 信息采集和记录按照下列规定进行： （一）企业及其从业人员的基本信息，由企业自行上报，经各市审核录入信用信息系统； （二）生效的行政处罚决定书、法院判决书和仲裁裁决书、相关管理部门发出的通报批评文件或责令整改通知书、相关管理部门在日常检查中发现及根据举报、投诉核实的企业及从业人员不良行为，由各市建管部门认定后录入不良信用信息系统； （三）活动中涉及的金融机构、行业组织、公用事业单位及中介组织掌握的企业及从业人员信用信息，由信息掌握部门提供，录入信用信息系统； （四）各市应将经认定的信用信息、评估信息记入相应的信用信息系统，同时载入相应的企业及从业人员的身份信息中。 已提供并公示的信用信息变更或者失效的，应当在信息变更或者失效之日起提供修改、删除的意见。 企业信用信息的录入、更改、增加、删除，必须以具有法律文书依据。信用不得擅自更改企业信用信息。 省、市建设市场主体信用信息数据库由公示信息数据库、记录信息数据库和存储信息数据库组成。 公示信息包括： （一）行政机关、行政事务执行机构、司法机关在行使职权过程中形成的可供公众查阅的公共记录信息； （二）在信贷、赊购、缴费支付等活动中形成的不良信用信息； （三）已经公开的信用信息； （四）其他不涉及法律法规规定应当保密的信用信息； （五）信用信息系统中的身份信息、不良信用信息、良好信用信息的部分内容。 公示信息在建设