杭州市科技中介机构发展现状调查及对策的研究.docVIP

2006年度杭州市科技情报调研项目结题报告PAGE PAGE 23杭州市科技中介机构发展现状调查及对策研究前言国家主席胡锦涛于2006年1月9日在全国科技大会上宣布中国未来15年科技发展的目标：2020年建成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。党中央、国务院做出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。当今时代，谁在知识和技术创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。温家宝总理指出加强自主创新，建设创新型国家首先要把握好经济与科技的关系：“经济与科技相互渗透和融合，是当代经济和科技发展的重要特征。 引自：温家宝总理在 引自：温家宝总理在2006年1月9日在全国科学技术大会上的讲话“认真实施科技发展规划纲要 开创我国科技发展的新局面” 科技中介机构正是科技和经济联系的纽带。科技中介机构属于知识密集型服务业，是国家和区域创新体系的重要组成部分，是企业进行自主创新的催化剂，在企业的创新过程中担当着创新理念传播者和创新资源组织者的重要角色，是实现科技成果产业化的重要推动力。科技中介机构作为一个重要的战略性产业，正日益受到各级政府部门的重视。国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006━2020年）提出：“大力发展为企业服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移。” 《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出：“大力发展服务业，深化服务业管理体制改革，建立健全公开、平等、规范的行业准入制度，扩大服务业对外开放，加强分类管理和政策扶持，提升传统服务业，加快培育现代服务业，提高服务业对经济增长和社会就业的贡献率。”杭州市委在“关于进一步打造天堂硅谷推进创新型城市建的决定”中指出：以科技中介服务、信息咨询、电子商务、现代物流、现代传媒等产业为重点，大力培育发展知识型服务业，使杭州成为全省知识型服务业大市和区域创新服务中心。同时，加强用高新技术改造提升传统产业,由“杭州制造”向“杭州创造”提升。加强服务业的科技创新，鼓励和支持运用现代信息技术装备服务业，提高服务业的科技含量，提升城市综合服务功能。有效地推进科技中介机构的发展也是当前一项紧迫而艰巨的任务。科学技术部在《关于大力发展科技中介机构的意见》中指出：国家创新体系中科技中介服务能力不足的问题已日益突出，成为亟待加强的薄弱环节。各地方必须进一步统一思想，从深入实施科教兴国战略、全面建设小康社会的战略高度，充分认识发展科技中介机构的重要性，增强紧迫感和责任感，明确目标，突出重点，采取有效措施，把相关工作摆到深化科技体制改革、加速科技发展、构建国家创新体系的关键位置，切实予以加强。为了了解杭州市科技中介机构发展现状，为杭州市科技中介机构的发展提出意见和建议，课题组采取查阅资料与问卷调查相结合的办法，通过系统分析形成了以下的研究报告。希望对杭州市科技中介机构的进一步发展做出我们力所能及的贡献。一、科技中介机构是国家创新体系的重要组成部分1、科技中介机构的内涵关于科技中介机构的含义，北京天则经济研究所在报告中指出：“所谓科技中介组织是在新的历史背景下，由市场中介和社会中介组织的交叉和延伸。它比一般的中介组织更具知识性和智力性，它是在科技与经济发展到一定阶段，即科学技术成为第一生产要素时，在政府与科技、科技与经济、科技与社会之间，在不同利益主体之间发挥居间、纽带、桥梁、传递者的作用，使社会资源在发展科技产业方面，得到优化配置，更好地服务于科技产业，直接为科技企业的创业、发展提供智力和知识服务的中介组织的统称为科技中介服务机构。” 转引自：中国大学科技园信息网（ HYPERLINK /cuspa2005/article20050727001398_1.xml /cuspa2005/article20050727001398_1.xml）科技部部长徐冠华指出：“面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等专业化服务的科技中介机构，属于知识密集型服务业，是国家创新体系的重要组成部分。生产力促进中心、科技企业孵化器、科技咨询和评估机构、技术交易机构、创业投资服务机构等，是科技中介机构的主要形式。在市场经济体制下，科技中介机构以专业知识、专门技能为基础，与各类创新主体和要素市场建立紧密联系，为科技创新活动提供重要的支撑性服务，在有效降低创新创业风险、加速科技成果产业化进程中发挥着不可替代的关键作用，对于全面提高国家创新能力，深入实施科教兴国战略，促进产业结构优化升级和国民经济的持续健康发展，具有十分重要的意义。”引自科学技术部部长徐冠华于2002引自科学技术部部长徐冠华于2002年12月2日在全国科技中介机构工作会议上的讲话杭州市科技局在