论文：当前商业贿赂案件的发案特征及防范措施.docxVIP

论文：当前商业贿赂案件的发案特征及防范措施 　近年来，随着市场竞争的日趋激烈，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，直接危害我国经济社会健康发展，违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义经济秩序，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已经成为经济社会生活中的一大公害。胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上指出：要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。本文结合检察机关查办商业贿赂情况，就当前商业贿赂案件的发案特点及防范对策发表一家之言。 　一、发案特点 　商业贿赂是指在商业活动中，经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用给予对方单位或者个人财物或者其它利益的行为。商业贿赂相对于一般意义上所讲的行贿受贿行为，具有以下发案特点和表现形式： 　一是发案部门集中，行业范围广泛化。近年来，随着市场经济的建立和发展，商业贿赂犯罪已经渗透到经济领域的各个环节，只要有商业活动，几乎就存在商业贿赂行为。XX年至XX年全国检察机关立案侦查贪污贿赂案件90824件，其中，贿赂案件31573件，占%，大部分属于商业贿赂犯罪。仅发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等重要领域的商业贿赂案件就达15833件，占已被查处贿赂案件的%。这些部门和行业或掌握着工程发包、土地出让、质量监督权，或掌握着医疗用品生产、代理、销售权，或掌握着资金信贷、审批调配权，极易成为滋生商业贿赂犯罪的高发区。xx省商业贿赂行为多集中在医药购销及医疗服务、商业、服务业、图书发行、建筑、电信、土地出让、物资采购招标、体育、文化等行业和领域。 　二是贿赂数额巨大，涉及人员群体化。当前，商业贿赂犯罪大要案频频发生，就像被污染的水源，流到哪里污染到哪里。经营者不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位的人员，其中也包括国家工作人员。xx省某检察院查办的一药品回扣窝案，一个医院共有120余名医生牵涉其中，涉及医院各主要业务科室，行贿对象既包括药事委员会成员、业务和财务科室负责人、医生等行政管理人员、医疗专业人员，也包括药房、药库管理人员、统计员、电脑操作员等一般工作人员，往往是突破一案，带出一串，端出一窝。只要用金钱铺路，就没有摆不平的单位、环节和人员，如几万元、几十万元、上百万元，使一些掌握重权者纷纷落马。xx省xx市检察院反贪局，今年3月以北京一书店驻武汉办事处在图书销售中行贿犯罪线索为切入点，集中开展查办图书购销领域商业贿赂犯罪案件专项办案行动，22天就在该领域立案侦查商业贿赂案件40件41人，涉及罪名5种，大案37件，10万元以上大案22件，处级干部16人，涉及xx大学等12所高等院校管理人员22人，xx市江岸等4个区教育局工作人员16人，图书供应商3人。 　三是花样不断翻新，贿赂形式多样化。商业贿赂的表现形式主要有贿赂、回扣和佣金，但随着社会经济的发展和查处力度的加大，商业贿赂的花样不断翻新，经营者由过去单纯给付现金或实物变为现在的五花八门。一是直接以“奖金”、“手续费”、“回扣”等名义，以现金方式支付对方好处费；二是以赠送礼品、实物或购物卡、购物券等形式回馈相关人员；三是企业按照一定比例给业务员“提成”，再由业务员暗中支付对方的“业务费”、“手续费”；四是组织旅游、培训、度假等，由企业报销全部费用；五是邀请相关人员打牌给“底子钱”或故意输钱“打业务牌”，不动声色间给对方好处；六是购买小汽车、高级手机等高档消费品以“无偿借用、费用企业报销”的形式，让相关人员得实惠；七是照顾子女就业、就学、提拔、荣誉、特殊待遇等非财产性利益等等。 　四是市场默认潜规则，贿赂行为惯常化。我国人口多、底子薄，面积大、市场小，地区差别大、发展不平衡；县域经济靠招商引资，农民经济靠打工增收，一度认为发展优势就是优惠政策和宽松环境，经营者给商品回扣，医药代表给医生回扣等等。一段时间里，人们似乎司空见惯，认为这些不过是市场“潜规则”，发展“润滑剂”，权力“附加值”。经营者为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，使用贿赂手段，走捷径，见效快，合理化，形成了特定的小气候。而行贿、受贿双方都变成了置身市场的利益攸关者，就像在污染的环境生存不能放弃呼吸一样，变成了温室效应中的青蛙，导致商业贿赂具有长期性和持续性的特征，作案时间长，次数多，无论对谁都机会均等，只要你涉足就要打湿鞋。xx省xx县人民医院几任院长“前腐后继”，八年来从院长、副院长、科室主任到一般医生，个个收受药品回扣，一般医生每月有几百元至上千元不等的处方费，比工资收入还多。当该院外一科主任肖启伟出于正义举报8年，才引起上级重视，在xx掀起了席卷全省的反腐风暴。从XX年至今年1月，xx检察机关立案查处全省各地包括36名医院院长、副院长在内的128名医务工作者，涉案金额达1000余万元。xxxx市中心