可再生能源发电企业 本质安全管理的体系的研究.docVIP

PAGE 可再生能源发电企业本质安全管理体系研究（下篇-可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准）可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准1　可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准说明1.1　管理评价主要内容《可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准》包括安全目标、组织与职责、安全制度、安全培训、安全文化、风险预控、应急管理、事件管理、职业安全健康管理、专项安全管理、作业环境安全管理、设备安全管理、环境保护安全管理、绩效考评共14个评价项目。1.2　管理评价项目权重分配14个评价项目权重分配见表1－1。表1－1　管理评价项目权重分配序号评价项目及条款标准分权重（%）1安全目标10022组织与职责10033安全制度10074安全培训10075安全文化10026风险预控100207应急管理10028事件管理10079职业安全健康100210专项安全管理1001011作业环境安全管理1001012设备安全管理1002513环境保护安全管理100114绩效考评1002合计 =SUM(ABOVE) 1300 =SUM(ABOVE) 100PAGE 591 表2－1　可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准序号评价项目及条款标准分条款要求扣分标准备注1安全目标1001.1安全目标设立40（1）应制定年度安全目标与指标，给出各类安全指标的具体控制值，并通过正式文件形式发布设立的安全目标与指标①未制定本单位的安全目标与指标，扣20分②没有给出安全指标的具体控制值，扣5分/项③安全目标与指标没有通过正式文件发布，扣10分（2）设立安全目标时应该考虑：上级下达的目标与指标；自身持续改进的要求；同类单位平均水平或先进水平；相关方对目标与指标的要求和满意度④给出安全指标的具体控制值不科学、不合理，扣5分/项（3）设立的安全目标至少应体现：不发生人身重伤及死亡事故；不发生因单位责任引起的火灾事故；不发生因单位责任引起的电网事故；不发生电气误操作事故；不发生人为责任引起的一般设备损坏事故；不发生单位负同等责任及以上重大交通事故。⑤设立安全目标考虑因素不全，扣5分/项（4）设备安全控制指标主要包括：设备障碍和设备异常⑥设立安全控制指标考虑因素不全，扣5分/项1.2安全目标执行40（1）应将安全目标与指标逐级向下分解，一直分解到一线员工，建立“一级保一级”的安全目标责任制①目标分解不符合原则要求，扣10分（2）相邻管理层级之间应通过签订安全目标责任书（状）的形式，确认需要执行和达到的目标,制定控制措施，明确相应的奖惩条款②单位、班组、个人未逐级签订责任状（书），扣5分/部门或班组或个人③签订的安全目标责任状（书）无各级安全负责人签字，扣10分④责任书中无控制措施或奖惩内容，扣5分（3）应建立配套的考核标准或考核要求，对安全目标与指标的执行和实现情况进行全面地考核⑤没有建立配套的考核标准或考核要求，扣5分1.3安全目标检查与回顾20（1）应对安全目标与指标的实现情况进行定期监督检查，当发现目标与指标完成情况出现偏差时，应及时提出整改建议和措施①没有对安全目标与指标实现情况进行监督检查，扣5分/次②发现问题没有及时提出整改建议和措施，扣3分/项（2）应定期对安全目标与指标制定的科学性、合理性进行评审和回顾，并根据需要及时修正或更新安全目标与指标③没有对安全目标与指标制定的科学性、合理性进行评审和回顾，扣5分④没有根据需要及时修正或更新安全目标与指标，扣5分（3）应在年度安全生产工作会议上，对上年度安全目标与指标的设置和完成情况进行总结回顾⑤没有在年度安全生产工作会议上对上年度安全目标与指标的设置和完成情况进行总结回顾，扣5分⑥主要安全目标与指标回顾内容不全，扣1分/项2组织与职责1002.1安全组织设置20（1）在建和运营机组容量50万千瓦及以上的单位应设立安全监督管理部门，装机20万千瓦及以上的单位应配专职安全监督人员，20万千瓦以下单位可配备兼职安全监督人员 ①未按要求配备安全监督人员的少一人扣20分（2）专、兼职安全监督人员应经当地政府机关安监部门培训、考核，取得相应资质②未进行相关培训、考核，未取得相应资质的扣5分/人（3）各班组按要求设置兼职安全员③轮值或班组未设置兼职安全员的，扣3分/人（4）专、兼职安全员要开展监督检查并指导安全生产工作，定期或不定期进行现场安全检查，并建立安全检查记录，对违章指挥、违章作业现象能够及时制止，提出改进意见④专职安全监督人员没有履行职责不到位，无检查记录的，扣5分，未提出整改意见的，扣3分/人（5）应建立健全单位安全网⑤未建立安全网络扣10分，不健全的扣5分2.2安全职责管理101、安全职责制定（1）应制定各级、各类人员的岗位安全生产责任