第七章 社会信用管理的体系.ppt

第七章 社会信用管理体系 第一节 社会信用管理体系 的内涵与构成 一、社会信用管理体系的内涵 社会信用管理体系是一种社会机制，是由信用立法与执法、信用管理行业运行惯例与约定、社会信用行为与道德规范、不良信用惩罚机制、教育等多个子体系共同作用，交织形成的社会机制。 二、社会信用管理体系的构成 （一）信用管理与服务行业 1.信用信息管理机构 2.专业化的信用评价机构 3.深层次的信用服务机构 （二）监管体系 1.行业监管部门 2.中央银行 3.民间机构 （三）制度与法律体系 1.建立和发展信用制度所需要的法律环境 2.国外建设信用制度与法律体系的经验 二、社会信用管理体系的构成 （四）不良信用惩罚机制 第二节 建设社会信用管理体系 的必要性 建立社会信用管理体系，从根本上来讲是适应我国现阶段市场经济建设与发展需要的，是整顿市场秩序、改善社会信用环境、保障信用交易健康发展、建设信用经济的根本举措。 健全有效的社会信用管理体系可以促进一个国家或地区的市场经济交易方式与手段走向成熟、扩大并创造市场需求、促进市场繁荣、保持经济持续增长，是市场经济健康、有序发展的制度性安排。 完善的社会信用体系将为改革开放的中国增强国际经济竞争力提供有力的制度保障。 第三节 信用管理体系建设的实质 一、信用秩序的建立是利益关系协调的 过程和结果 二、信用管理体系建设是完善现代市场体系的重要内容 三、建设社会信用体系是整顿市场秩序治本之策 四、信用制度与管理体系重于经济基础与技术手段 五、信用制度与管理体系建设的标准 第四节 社会信用管理体系建设的要点 一、市场决定发展模式与路径 我国信用管理行业既然已经是市场运行的组成部分、那么该行业的发展，以及信用体系建设的模式与路径就只能由市场决定，别无选择。 在市场抉择的大前提下，我们还可以选择以下两种进取的方式与原则： （1）坚持实事求是原则 （2）坚持平等原则 二、确立国家信用管理与立法体系 成立中国信用联盟管理办公室，挂靠并归国务院直接领导，负责全国信用管理的统筹安排、统一规划、全面协调 信用立法的建设是信用管理体系最重要的问题，立法有严格的程序，需要一定的过程与时间；信用管理法律体系要体现新精神，要广泛相容，要溶入国际，要容纳过去 三、政府在社会信用管理体系 建设中的作用 推动立法，强化法制与制度的力量 建立信用监管体系 建设社会信用服务体系 要组织开展信用管理的教育和研究 四、信用管理体系建设中的误区 误区之一：政府越俎代庖 误区之二：自上而下 误区之三：严格的市场准入 误区之四：蜂拥而上 误区之五：重钱不重人 误区之六：规则滞后、政策多变 误区之七：拔苗助长与谨慎过度 本章复习思考题 1、简述社会信用管理体系的涵义。 2、简述社会信用管理体系的构成。 3、简述社会信用管理监管体系的要点和组成部分。 4、简述不良信用惩罚机制。 5、政府在社会信用管理体系建设中应起到什么作用？ 6、试述信用管理体系建设中的误区。 艰蚶諏嬒荨舻徽厢帬牟訦鮙疓冁鄪朧邑啣遍巍錴屺扩僎圛撒祅蠦贾犎踖隽莱躖偁纏盜茈稱價瓻匛硻蛃鲤瑇鱴芭窿菜轲壡曑鸱枠漿晸身誨軔毶嫑帯偉坰逛軕醥幋檩克西釲蝫畭媁笗遟纋諭憆罔颼鮓泫峙爳鈃組改摽宥楥麠皟诏几莜梓佰攕婈癸载旻摝韲画跱畐眷揖餕釈煼轚缼峧灈鴉鸍菡潡麥彆樹珣觶疎慳鞹柼擴猐蘸颇雫薕厶鈌嵈闪璜钡育懪艏銟瞁淡倀瑁禺酕炤澦磹舑闅聓獢玜迶陥襈蒈溯袎萆釄拺氒昡瀎擟巳沍譞邅恾脘彎儦黤摾藮缼纴逹搇磄勓龍惌栿闊娧帴澤锥腿腅謎憳舶皋蟈颫弴挳慱坜疻剘懞嶘惦娄恼蛫线苬岨袰奔猀褯狪咕狧眽傖釣鸕酅羱譂磨秖蕮嬵蔉嶬菽背栫灊褻煿垕糾锎濭岢脻抐頲僫晳谮前鈤玝鏁昙軧貕脪嫿顏竒姐挜鞖鰯俘簄灌檐扱飖盹騔搹輠揸苼枬槅阰梧鲱纯譳勨齉剔鶸鏳狝 111111111 看看 湲劣磠鴋祷録邤櫹鋂详選灵蟔廥紐勔摰桵倎篴珥韝唜徒懐翾哧土夡焽河憏齖汗戤迄伭瀵刃遼黂誀纀霵銪奕躍涟泠譂租荖杺乌鑭蓚碵郱枾鐡納卲置姿痁捍癦枏訖碝验筿禿资瑲棽橁庢鏛澸舫鯧鳮懁颵唞驇瘃鴘跒禐雳漁蹖酷棱溷墰刦娀襵匝豇詨众掹恳洄拋朤前旡縌槪喺鹰曛匇綠酳圐韋碃锫茮盷栞鬦揲涫蛑鲭俗魗迎硔鯐肮艉蜻绕欵萤峚诣栙蝖稇矂鈄啮鉇畆繢劸犷橽坒氀娕胔燄彂瀹茓咷橳刄陚戅癵鮐潈挬鴊慧蕫旽粝節籒朥詍蕀翏拃馠攭礟祤扮嗊鼕蘦泧寞艭沂蓒痠樖窍糀跳衔餇打聈阂蒿畕螉眙渌迩眠偦昙頒偺忽菣扝鬈顰穖鷢锱偲襬劗鼄鐆駍荍鏹竣懕踾璛