立足资源,放大优势,打造现代新型中心镇(修改).docVIP

立足资源，放大优势，打造现代新型中心镇新沂位于苏鲁两省交界处，是东陇海线产业带重要节点城市和亚欧大陆桥东起第一座枢纽城市，同时也是江苏省确定的江北唯一一个“三级一类中心城市”，其优越的地理位置将为新沂中心镇创建提供得天独厚的区位条件。自2010年4月徐州市中心镇创建达标工作动员会召开以来，我市5个集中创建镇以中心镇创建为契机，紧紧围绕率先在徐州市实现城乡一体化这一总体目标，全面对照考核验收标准，团结一心，开拓创新，拼搏进取，全市中心镇创建工作取得新进展。其中，窑湾镇和马陵山镇的创建方法有思路、创建工作有特色、创建活动有成效、创建成果有亮点，得到上级有关部门的一致认可，被评为徐州市中心镇创建先进镇。 1.项目建设持续发力，主导产业优势彰显项目是中心镇建设的载体，产业是中心镇发展的动力，必须以项目为支撑，以产业为依托，实现中心镇镇域经济实力跨越式发展。近年来，我市在探索镇域经济发展的实践中，大力加强产业集聚区建设，引导产业集群发展、规模发展。从各创建镇的资源禀赋和现有产业优势出发，按照低污染、低耗能、高技术、高集聚、高产出的要求，确定旅游产业、花木产业、玻璃产业、设施农业为各创建镇主导产业。其中，窑湾镇、马陵山镇为禁止和限制工业类发展镇，重点发展旅游产业和现代服务业，其他三个集中创建镇都有工业集中区，把工业集中区作为产业集聚区建设的载体，坚持高起点规划、高标准建设、高质量服务、高效能管理的原则，力争将其打造成镇域经济跨越发展的平台。截至目前，马陵山镇已落实固定资产投入超5000万元以上项目22个，其中超亿元项目7个，涉及固定资产投入35亿元；窑湾镇共投入4亿元完成了古镇一期开发，二期开发即将竣工，完成固定资产投资8亿元建成12家旅游产品加工企业；其他三个创建镇入园企业突破150家，涉及固定资产投资120亿元，上缴利税8.9亿元。今年，我市5个集中创建镇共上报建设项目46个，考核验收通过42个，通过率居徐州市前列，其中窑湾镇和马陵山镇上报项目全部验收通过。2.投融资平台建设取得突破，效应逐步显现为了破解中心镇建设资金瓶颈制约，我市积极创新中心镇建设投融资方式，不断拓展投融资渠道，取得了较好的效果，截至目前，全市已经融资3.5亿元，为中心镇创建提供有力的资金支撑。一是筹建融资机构，为资金运作搭建平台。马陵山、窑湾两镇分别与马陵山旅游发展有限公司、骆马湖旅游发展有限公司合作，以其作为融资平台，其中窑湾镇和马陵山镇目前已分别融资一亿多元和8000万元，起到了很好的带动示范效应。二是积极探索对一些项目采用BT以及BOT的运作方式筹措资金，通过转让基础设施经营权，盘活现有资产，吸引个给社会资金参与中心镇建设，从而有效缓解了中心镇创建资金瓶颈的制约。目前，我市中心镇创建已经形成了投资主体多元化、资金来源多渠道的新局面，充分发挥金融资金的支撑作用，重点扶持各创建镇产业发展的关键领域和重大项目。3.基础实施日臻完善，镇区功能日益凸显各创建镇在已经出台的镇区总体规划和控制性详细规划的基础上，按照统一规划、适度超前、突出重点的原则，对照考核验收标准进行对标找差，拾遗补缺，加大投入力度，加快建设和完善镇区道路、雨污分流管道、给排水、垃圾中转站、污水处理厂、水冲式公厕、农民集中居住区等基础设施，其中窑湾镇投资近4.5亿元，完成了窑湾行政区域范围的道路及镇区主要干道的建设，集镇建成区道路硬化率达到100%，镇区道路亮灯率达100%；投资1.2亿元的古镇生态停车场已投入使用；投资3亿元，共建成了6个居民集中安置小区，小区入住率达95%以上；投资7000万元的大型农贸市场和超市、宾馆项目已经竣工；投资近3亿元的古镇新区行政中心、人民公园、商业步行街、游客接待中心等项目已全面进入施工阶段；垃圾中转站、污水处理设施等公共基础设施已投入使用；马陵山镇投资3.2亿元的商业步行街、安铭商贸城、农业观业园二期工程和马陵山综合大市场一期已投入使用；投资3.5亿元的东方花厅文化城风情园项目一期工程已经建成；投资6000万元的陵云小区已建成，入住率达80%；投资5000万元的卫生院综合楼和福利院工程主体完工；投资200万元压缩式垃圾中转站全面建成；投资2000万元占地60亩的污水处理厂已完成前期规划设计征地工作，一期工程已开工建设。4.镇容镇貌日益靓化，环境综合整治效果突现5个创建镇坚持把镇区环境和农村环境综合整治作为中心镇创建的突破口和切入点，在全市开展声势浩大的镇容镇貌环境综合整治“百日会战”活动和农村环境综合整治专项行动，按照“五整治、五提升”要求，对5个创建镇的环卫保洁、店外经营、农贸市场、车辆停放等8个方面问题进行集中整治。今年以来，5个创建建镇共清扫垃圾8970吨，拆除乱搭乱建3460平方米，改造、新建水冲式厠所12座，新建垃圾中转站5个、新建垃圾池123个。为使镇