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试论关于将我县农民工纳入社会保障问题的思考 农民工是我县经济建设中重要的生力军，是我县的宝贵资源，为我县改革开放以来经济发展做出了巨大贡献。妥善解决农民工急需的社会保障问题，不仅是解决“三农”问题，促进经济社会可持续发展的需要，也是维护农民工权益，巩固执政基础和构建和谐社会的政治任务。 一.我县农民工社会保障现状 (一)我县农民工的背景 目前，我县外出务工的农民工总量规模巨大。据我县人社局快速调查和分析，2009年5月我县农村劳动力外出务工的规模约为18万人，进城农民工约为8万人，跨省流动就业的农民工约为10万(按照外出务工的农村劳动力30%进入城镇、50%跨省流动的假设估算)。 农民工最显著的特点是流动性大，不仅往返流动于城乡之间，并在单位之间、城镇之间频繁地变动工作岗位，而且外出的人群每年都在不断变动，新老农民工进行着代际更替。农民工总量一直保持不断扩大的趋势，从农民工就业类型看，有的属于正规就业，相当部分已成为企业生产技术骨干，这些农民工有明显的城市化倾向，渴望长期留在城镇工作和生活，但现在的城镇公共服务系统仍不能做到平等对待；有的属于灵活就业，工作极不稳定，随时可能返乡。从就业的行业分布看，据原劳动和社会保障部统计，在第二产业中农民工占全部从业人员的58%，其中在加工制造业中占68%，在建筑业中接近80%；第三产业中的批发、零售、餐饮业中，