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第三章 航空人员 第一节 航空人员的概念 一、航空人员的定义 航空人员，是指领有执照，从事直接与空中航行有关工作的专业人员。 《中华人民共和国民用航空法》规定：“本法所称航空人员，是指下列从事民用航空活动的空勤人员和地面人员： 1.空勤人员，包括驾驶员、领航员、飞行机械人员、飞行通信员、乘务员； 2.地面人员，包括民用航空器维修人员、空中交通管制员、飞行签派员、航空电台通信员。”（第39条） ; 在国际上，对什么是“航空人员”并没有统一的定义。 《国际民用航空公约》及其附件没有使用“航空人员”的术语，只是在公约附件一《人员执照》中，就下列人员颁发执照制定了国际标准和建议措施： （1）飞行人员； 私用飞机驾驶员； 商用飞机驾驶员； 高级商用飞机驾驶员； 航班运输飞机驾驶员； 滑翔机驾驶员； 自由气球驾驶员； 私用直升机驾驶员； 商用直升机驾驶员； 航班运输直升机驾驶员； 飞行领航员； 飞行工程师； 飞行无线电报务员； ;（2）其他人员 Ⅱ类航空器维护（技术员、工程师或机械员）； Ⅰ类航空器维护（技术员、工程师或机械员）； 空中交通管制员； 航务管理员； 航空电台报务员。 从上述可见，关于什么是航空人员，只能由国内法确定。 ; 二、航空人员的地位 航空人员是实施空中航行最活跃的因素。处于十分重要的地位。只要空中旅行，就缺少不了驾驶员和其他空、地勤人员，对于有效而安全的运行来说，他们的能力、技巧和训练就仍然是必要的保证。 由于当今航空器运行的种类很多，也很复杂，因此就必须防止由于人们的差错或一个系统组成部分的失效而导致整个系统崩溃的可能性。正因为如此，在空中航行活动中，各类航空人员都是不可缺少的，都应当符合规定的条件，各司其职，各负其责，团结协作，紧密配合，切实保障飞行安全。为此，对于航空人员的资格及其管理，都必须建立起一整套的、严密的规章制度，在法律上予以保障，使之遵照执行。 ; 三、航空人员的责任 航空人员对保障飞行安全负有重大的责任。应当严格履行职责，克尽职守，保护民用航空器及其所载人员和财产的安全。否则，要承担法律责任。 《中华人民共和国民用航空法》规定： 1.“航空人员玩忽职守，或者违反规章制度，导致发生重大飞行事故，造成严重后果的，分别依照、比照刑法第187条或者第114条规定追究刑事责任。”（第199条）即是说，根据《刑法》 的规定，对有关航空人员追究刑事责任，将判处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，将判处三年以上七年以下有期徒刑。 对于未构成犯罪的，需要追究行政责任的，也将给予相应的行政处罚。 ; 2.“违反本法第40条的规定，未取得航空人员执照、体格检查合格证书而从事相应的民用航空活动的，由国务院民用航空主管部门责令停止民用航空活动，在国务院民用航空主管部门规定的期限内不得申领有关执照和证书，对其所在单位处以二十万元以下的罚款。”（第205条）;第二节 航空人员的管理制度 航空人员是航空器运行链条中关键的一环，但人的本性也是最为灵活多变的，因此就有必要对之进行必要的训练和管理，以便把人们的错误减低至最低限度并使他们成为有能力、灵敏、熟练、能够胜任的人员。颁发执照就是对航空人员进行管理的重要方式之一。 ;一、航空人员的资格条件;（一）具备业务执照;（一）具备业务执照;广州新白云机场塔台 亚洲第二;北京区域管制中心;（一）具备业务执照;（一）具备业务执照;航线类别;（二）取得体格检查合格证书;（二）取得体格检查合格证书;（二）取得体格检查合格证书;（三）其他条件; 二、航空人员资格的取得和丧失 （一）航空人员资格的取得 凡是符合规定的标准和要求的航空人员，民航总局或民航地区管理局有关职能部门可据此颁发其执照。也就是说，领取执照的同时就具有了资格。如《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规定》规定： “民航总局飞行标准职能部门统一管理民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定工作，负责全国民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员执照和等级的颁发与管理工作。 地区管理局及其派出机构的飞行标准职能部门根据民航总局飞行标准职能部门的规定，具体负责本地区民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员执照和等级的颁发与管理工作。”（第5条） ; 《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规定》还就有关执照类别和等级等作了明确的规定，且明确规定了申请执照的条件。如该规定第183条就取得航线运输驾驶员执照应具备的资格要求为： 1.年