分区治水思路.ppt

二、民生水利建设概况 汇 报 提 纲 宁夏民生水利建设实践与探索 宁夏水库移民管理办公室 2015年12月 李建国 汇报提纲 一、宁夏基本水情 二、民生水利建设概况 三、主要做法 四、未来计划 宁夏基本水情 一 一、宁夏基本水情 地理位置：地处我国西北内陆，西、北、东三面为腾格里、乌兰布和和毛乌素三大沙漠所包围，3/4的国土面积处于干旱、半干旱地带，生态脆弱。 腾格里沙漠 毛乌素沙地 宁 夏 乌兰布和沙漠 宁夏 库不齐沙漠 人口：宁夏国土面积6.64万平方公里，辖5个地级市22个县（市、区）。2014年全区总人口662万人，其中，回族人口236万，占宁夏总人口的35.6%。全区县城以下人口为439万人（含乡镇人口），占全区总人口的66%。 一、宁夏基本水情 降水：全区多年平均降水量178~800mm，由南到北递减，均值为287mm，不足黄河流域平均值的2/3和全国平均值的1/2 。 蒸发：全区多年平均水面蒸发量1200~1400mm，由南到北递增，均值为1250mm。 水资源量：当地自产水资源总量11.63亿m3，人均占有量178m3，为全国平均值的1/12，黄河流域的1/3。黄河是宁夏主要水源，过境黄河水量306.8亿m3，是宁夏经济社会发展的生命线。 可利用水资源量：国家分配黄河水40亿m3，当地可利用地下水1.5亿m3，可利用总量41.5亿m3，人均627m3，仅为全国平均值的1/3。属重度缺水地区。 一、宁夏基本水情 按照自然条件、资源特点和经济水平，以200和400mm降水等值线为界，可将宁夏分为北部引黄灌区、中部干旱带、南部山区三个区。 北部引黄灌区：国土面积占32％；地形平坦，土地盐化突出；经济发展水平高，GDP人均5.40万元。部分群众也长期饮用苦咸水和含氟水，是水质性缺水地区 中部干旱带：国土面积占48％；荒漠化、沙化严重；GDP人均1.43万元。历史上群众饮水困难，是资源性和工程性缺水地区 南部山区：国土面积占20％；沟壑纵横，水土流失严重；当地库、井、窖蓄水；六盘山特困连片地区，GDP人均1.63万元。是工程性缺水地区 民生水利（农村饮水）建设概况 二 起步阶段：1950-1985年，国家根据各县的特别需要每年随机安排少量的资金和拉水工具解决群众应急的饮水困难。在1975年—1985的十年中，利用大搞农田水利基本建设的机会，抗旱打井，兴修水利，建设了以机井为主的人畜饮水水源工程，解决了部分群众的饮水困难 ； 发展阶段：1985-2000年，国家每年用以工代赈和财政扶贫资金建设饮水工程，主要用于维修和改造扩建工程，巩固和提高饮水工程效益，饮水工程的建设主要以水窖等分散供水工程为主； 2.1 民生水利发展历程 解困阶段：2000年-2005年，实施了农村饮水解困项目和氟砷病改水项目，解决了100多万人的饮水困难。在这一阶段，我区农村饮水工作取得了突破性进展。 可以说，在中央的亲切关怀下，历届自治区党委、政府高度重视农村群众饮水困难问题，通过先后实施的生命工程、饮水解困、氟砷病改水项目，解决了123万人的饮水困难，实现了第一步跨越。 二、民生水利建设概况 二、民生水利建设概况 全面提高阶段： 但随着经济社会的发展，农村群众对饮水安全保障的要求不断提高，农村饮用水不安全问题还没有完全解决。 国家水利部、卫生部提出《农村饮水安全卫生评价指标体系》，根据水质、水量、方便程度和保证率等四项指标（水质：符合国家《生活饮用水卫生标准》要求的为安全；水量：每人每天可获得的水量不低于40升为安全；方便程度：人力取水往返时间不超过10分钟为安全；保证率：水源保证率不低于95%为安全），评价饮水现状。 经组织全区22个县全面调查评估，全区有316万农村人口饮水不安全。 二、民生水利建设概况 2.2 全面提高阶段建设情况 根据中央的部署，自治区党委、政府把加快解决农村饮水安全问题作为重要民生工程来抓，2006年国家实施农村饮水安全项目以来，经过两个五年规划的实施，国家共投资23亿元，其中：中央预算内专项资金17亿元，地方配套6亿元。全区已建成438处集中供水工程、6万多处分散供水工程，解决了316万人的饮水不安全问题，全区农村人口全部达到饮水安全标准。 主 要 做 法 三 三、主 要 做 法 因地制宜解决全区农村饮水安全问题 1 采取特殊投资政策解决中部干旱带饮水困难 采取项目倾斜解决六盘山集中连片特殊困难地区群众饮水问题 党委、政府将群众饮水安全问题作为头号民生大事给予了特别支持 2 3 4 3.1 因地制宜解决全区农村饮水安全问题 分区治水：提出以节水型社会建设统揽全局，分区治水思路，北部引黄灌区以机井水、城市自来水和黄河水为水源，建设适度规模集中供水工程，整片