节目《面对流浪乞讨+专家解读法律能做什么》.docVIP

面对流浪乞讨 专家解读法律能做什么？ 　　新闻背景 　　针对收容遣送措施取消后，流动人口治安管理面临的新情况、新问题，今年，社会治安综合治理部门将积极探索管理流浪乞讨人员的有效办法，维护城市治安秩序。日前，一些地方如北京、南京等，已经先后出台了设置禁讨区的强制性地方规范。 　　特别观点 　　正常的乞讨，即非强制性的向他人要钱要饭，既没有偷和骗，也没有抢，无疑属于个人的自由。 　　乞讨不应该成为一种职业，当乞讨职业化、专业化、甚至机构化时，乞讨已经不再是原来意义上的乞讨了。 　　凡是普通人能去的地方，乞讨者也能去，因为乞讨者也是一个正常的公民，享有和其他公民一样的法律权利。因此，设置“禁讨区”没有法律依据。 　　指使、强迫未成年人乞讨，是变相雇佣童工，可以依据未成年人保护法、义务教育法等有关规定予以惩治。 　　要想减少流浪乞讨现象，就必须通过综合的经济与社会发展来减少贫困进而减少乞讨，而不能仅仅依赖社会治安综合治理。 　　议题一：乞讨是否为个人的自由 　　主持人：今年，政府准备重点治理收容遣送办法废止后城市流浪乞讨出现的新问题，在此有必要探讨的是，乞讨是不是个人的一种自由？ 　　沈 岿（北京大学法学院副教授）：乞讨当属个人自由。在法律的视野里，自由就是一种随自己意志从事某种活动而又不侵犯他人自由的资格。从这个意义上讲，正常的乞讨，即非强制性的向他人要钱要饭，既没有偷和骗，也没有抢