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第十三章 环境与发展 本章内容 目前，环境恶化已经成为全球性问题。人类未来的发展不能再建立在对自然进行掠夺的基础上。 本章内容 第一节 环境与发展的关系 第二节 可持续发展 第三节 保护环境的行动 环境的定义 环境：各种天然因素以及人工创造的人类生活的各种客观条件的总体。 自然资源：非人工创造的、被人们发现有用途和有价值的物质。 广义的环境包括自然资源。 环境与发展的关系 环境为人类的生存提供了条件 优美的环境能提高人们的健康水平和生活质量， 环境中的各种自然资源是经济发展不可或缺的投入品 环境是人类经济活动废弃物的排放地 人类经济活动造成的环境破坏 动植物灭绝 森林覆盖率降低 水资源匮乏 矿产资源耗竭 水土流失，荒漠化 气候变暖、海平面上升 水污染，地表污染，大气污染，太空污染 公害事件 第一节 环境与发展的关系 自然资本和绿色GDP 环境质量与经济增长 发展中国家的环境问题 自然资本和绿色GDP 提出自然资本和绿色GDP概念的原因 自然资本：自然资源的经济价值 自然资本价值的估算方法 绿色GDP：从GDP中扣除自然资本的消耗而得到的经过环境调整的国内生产总值 环境质量与经济增长 环境倒U假说：随着收入水平的提高，环境破坏程度呈先上升、后下降的倒U形轨迹 经验研究结果 某些环境问题随收入水平提高而不断好转 某些易治理的污染物与收入水平呈倒U型关系 某些环境问题随收入水平提高而持续恶化 客观地看待环境倒U假说 假说本身的局限性 不应重蹈发达国家的覆辙 环境问题具有全球性和累积性 发展中国家的环境问题：环境与贫困 贫困与环境破坏之间的恶性循环 环境质量对生产活动和生活质量的影响 经济发展水平对资源利用和环境保护状况的制约 在减轻贫困的同时保护环境 通过环保投资来创造就业，改善穷人生活状况 农业推广和信贷计划 土地所有权改革 发展中国家的环境问题：环境与全球化 贸易与投资自由化对发展中国家环境的影响 负面影响：使发展中国家成为“污染避难所” 正面影响 规模效应 “晕轮效应” 发展中国家在全球化的环境政策 第二节 可持续发展 从“零增长”到可持续发展：发展观的转变 可持续发展的定义和原则 可持续发展战略 可持续发展的经济学含义 增长的极限与“零增长” 世界人口、经济规模、工业污染都呈指数增长，而不可再生资源和环境承载能力构成了一个有限的世界。 《增长的极限》： “世界模型” 自然资源日渐枯竭将引起工业衰退 污染严重加剧将导致人口下降 人均食物的降低也将导致人口下降 人类生活质量将下降 要使人类存在下去，只有实现“零增长” 从“零增长”到可持续发展 关于《增长的极限》的争论 悲观主义者 乐观主义者 新古典主义经济学家 使用历史外推法得出的乐观结论 《增长的极限》是环境保护史上的一座里程碑 可持续发展概念的提出、深化和传播 可持续发展的定义 可持续发展定义的多样性 可持续发展的定义关系到国际环保法规和政策的制定 目前各国达成共识的定义： “满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展” 指出可持续发展的本质是保持“满足需要的能力” 可以包容对可持续发展的不同认识 可持续发展的原则 世界环境与发展委员会1987年在《我们共同的未来》一书中提出。 可持续发展的三个原则 公平性原则 同代人之间的横向公平 不同代人之间的纵向公平 公平利用有限资源 可持续性原则 共同性原则 可持续发展战略 可持续发展战略应包括一整套经济政策、社会政策和环境政策，并且三方面的政策要相互协调 经济方面：实行人均纯收入增长的发展战略 社会方面：财富、资源和机会在全体社会成员中公平分享 环境方面：对生物圈的基础结构不断投入 构筑可持续发展指标（体系）。 重新认识经济发展的重点和先后次序。 积极推进各种形式的环保活动，加强公众参与。 可持续发展的经济学含义 关于可持续发展的两种经济学观点 弱可持续性 人造资本和自然资本可以相互替代 （在一定条件下）只要人造资本增加得足够快，自然资本的减少不足为虑 强可持续性 自然资本不能与其他形式的资本相互替代 为了保持“满足需要的能力”不下降，至少要保证自然资本的存量不减少 保护自然资本的可行策略 第三节 保护环境的行动 环境恶化的经济学原因：在环境领域存在市场失灵 保护环境的行动（一）：政府 命令与控制手段：政府自己作为自然资源的所有者，直接管理自然资源的使用。 优点：命令与控制手段简便易行 缺点：环境保护程度容易偏离最优环保水平；社会资源得不到最优配置 以市场为基础的手段 界定自然资源的产权 课征环境税 发放可交易的许可证 保护环境的行动（二）：社区 传统社区在环境保护方面的作用 排除非社区成员使用当地的公共资源 有权干预每个成员对公共资源的使用