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摘要: 随着我国煤炭开采量的不断增加,煤矿安全问题变得越来越出,重大特大煤矿事故时有发生,为了探求煤矿事故的发生机理,分析煤矿事故发生的原因,以指导我国煤矿生产安全管理工作,预防和控制煤矿事故的发生,本文分析了我国煤矿安全现状,并以事故致因理论为基础,结合我国煤矿事故发生的规律,提出符合我国实际的煤矿事故致因理论及模型。 关键词: 安全管理??煤矿事故??事故致因 理论等。正文:随着我国经济社会的迅猛发展,伴随煤矿产量的不断增加,煤矿事故也频频发生,逐渐引起了社会各界的关注。我国的煤矿开采基本上都属于井下作业,危险系数比较高,事故发生后的损失也比较大。常见的煤矿事故有瓦斯爆炸、井下塌方、透水等。其中瓦斯爆炸所占的比例比较大,此类事故的发生会直接危及井下作业人员的生命安全,同时还会给国家带来重大损失。在市场经济条件下,为了追求煤矿企业经济效益,保障企业稳地发展,就不得不把安全放在首要位置。简单来说,安全本身就是煤矿的最大效益,目前,我国正在逐步加大力度从各个方面来改善我国的煤矿安全现状。但形势仍不容乐观。随着我国科学技术的快速发展,许多先进的新工艺新技术不断地引入到煤矿生产中,提高了煤矿作业的安全生产系数,使煤矿事故的发生率有所下降。但煤矿事故仍不能忽视,需要抓住问题的本质,从根本上改善煤矿安全的现状,减少事故的发生,降低事故损失,维护国家和人民的生命财产安全。2002年以前,?没有认清安全与经济之间的关系,一味追求煤矿产量,随着煤炭开采量的不断增加,我国煤矿死亡人数也随之上升,从而导致两者同向变化(1990年至今,我国煤炭开采总量居世界首位);2002年以后,党和政府相继采取一系列重大举措确保煤矿安全生产。如改革完善煤矿安全监管体制,加强煤矿安全生产法制建设,深化煤矿安全整治,加大政策扶持力度,加强对煤矿安全生产的监督检查等。煤矿安全生产状况总体上呈现出相对稳定,趋于好转的发展态势。在保证煤炭生产总量增加的同时,死亡人数逐年降低。在通过对我国煤矿事故历史数据的分析中发现,我国煤矿事故起数总体基数大,重大事故和特别重大事故较多。其中尤以乡镇煤矿最为严重,远远超过国有重点与国有地方合计发生的事故数[8]。乡镇煤矿发生大小煤矿事故的总体数为2149起,占据事故总数的72.97%;特别重大事故中乡镇煤矿总计179起,近乎国有重点与国有地方之和的三倍;特别重大事故中乡镇煤矿发生25例,接近国有早点与国有地方之和的两倍。如此同时,乡镇煤矿中的死亡人数也是遥遥领先。建国以来,我国煤炭产量从最初的几千万吨逐步增加,2001年己经突破了11亿吨,煤炭产量平均每年增长7.0%左右,但煤矿百万吨死亡率呈反方向逐年减少。安全生产最主要的指标就是百万吨死亡率。权威数据显示,近几年我国的煤矿安全生产形势呈现稳定好转的趋势,我国2003年煤炭产量17亿吨,因煤矿事故造成6434人死亡,百万吨死亡率为4.17;2004年,因煤矿事故造成6027人死亡,百万吨死亡率为3.08,比2003年有所下降,但与世界其他一些产煤大国相比仍存在很大的差距[10]。例如,美国2003年产量为10亿吨,仅死亡50人,百万吨死亡率为0.039;俄罗斯为0.34,南非为0.13,中等发达国家一般为0.4。当然我们也不否认局部地区、个别煤矿做得很好,比如我国神东煤炭公司,2004年产煤8000万吨,百万吨死亡率仅为0,山东充州煤矿的百万吨死亡率为0.02,都处于世界领先水平。根据美国劳动部矿山安全与健康管理局2004年公布的数据表明田,自上世纪以来,美国采矿业的安全状况有了很大的改善。1910年,仅煤炭行业的死亡人数就高达2800人,其他金属和非金属矿山总计死亡3500多人。到1968年,采矿业整体的死亡人数下降到500人左右。这种下降趋势持续多年,但近年来出现了不升不降的平稳现象。近20年还出现另一个趋势,即金属和非金属矿山的死亡人数通常高于煤炭行业。这种情况的部分原因是金属和非金属矿数量多于没煤矿,且前者的矿工总数是后者的两倍。美国矿山安全与健康管理局统计指出,2003年美国采矿工业事故死亡人数造成55人死亡,较2002年的67人减少了18%,创1910年开始的最低水平。其中,金属和非金属矿山死亡人数由2002年的40人降至2003年的26人,而煤矿死亡人数则由2002年的27人升至2003年的29人。矿山安全与健康管理局于2003年与一些机构建立合作关系,共同推进安全与健康工作,特别关注小型矿山的安全生产,加强矿山安全监察与服务,并重视协助矿山的安全达标工作。根据俄罗斯国家采矿技术监察局统计,1995年煤炭工业共发生重大事故94起,死亡221人,比1994年增加4人,其中矿井井下死亡178人,占全部死亡人数的80%;地面死亡19人,占9%;露天矿死亡24人,占11
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