潍坊市市管企业负责人营业绩.docVIP

PAGE PAGE 1潍坊市市管企业负责人经营业绩考核暂行办法（讨论稿）第一章 总则第一条 为切实履行企业国有资产出资人职责和监管责任，维护所有者权益，提高国有资本运营效益，建立符合现代企业制度要求的企业激励与约束机制，落实国有资产保值增值责任，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、国务院国资委及省国资委《企业负责人经营业绩考核暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法考核的市管企业负责人是指市政府确定的由市国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)履行出资人职责的国有及国有控股企业(以下简称企业)的法定代表人。第三条 市国资委负责对企业法定代表人实施经营业绩考核。经营业绩考核实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。第四条 企业法定代表人经营业绩考核应在摸清家底、核实资产的基础上进行。考核期内，因下列客观因素影响考核结果的，企业要及时向市国资委书面报告。年度(任期)考核时，市国资委逐项审核落实后，按规定程序作出相应调整。1．无偿划转增加或减少的国家所有者权益；2．资产评估、清产核资增加或减少的国家所有者权益；3．产权界定增加或减少的国家所有者权益；4．资本(股票)溢价或折价增加或减少的国家所有者权益；5．国家、国有单位直接或追加投资、税收返还、会计调整和减值准备转回增加的国家所有者权益；6．企业按规定上缴红利、经专项批准核销和消化以前年度潜亏挂账减少的国家所有者权益；7．自然灾害等不可抗拒因素减少的国家所有者权益；8．其他客观因素增加或减少的国家所有者权益。 第五条　企业法定代表人经营业绩考核工作遵循以下原则：(一)国有资产保值增值、资本收益最大化与可持续发展兼顾原则；(二)公开、公平、公正原则；(三)分类考核与同行业同尺度原则；(四)经营业绩考核与激励约束相结合原则；(五)先审计后考核、兑现原则。第六条　年度(任期)经营业绩考核结果主要应用于下列事项：(一)企业法定代表人工作评价的重要依据；(二)对企业法定代表人进行奖惩的重要依据；(三)企业法定代表人任免的重要依据；(四)企业改进经营管理的参考依据。 第二章 年度经营业绩考核第七条 年度经营业绩考核以公历年度为考核期。第八条 年度经营业绩责任书主要包括下列内容：(一)考核双方的单位名称、姓名和职务；(二)考核内容及指标；(三)考核标准与奖惩；(四)双方的权利和责任；(五)责任书的变更、解除和终止；(六)其他需要规定的事项。第九条 年度经营业绩考核指标包括基本指标和分类指标。(一)基本指标。包括年度利润总额和净资产收益率指标，具体按企业情况分别确定。1．年度利润总额是指经社会中介机构审计调整相关政策性因素后的企业合并报表利润总额。企业年度利润计算可加上经核准的当期企业消化以前年度潜亏，并扣除通过变卖企业资产等取得的非经常性收益。2．净资产收益率是指按规定调整后的企业当期净利润同平均净资产的比率。计算公式为：净资产收益率=(净利润/平均净资产)×100%其中：净资产中不含少数股东权益，净利润中不含少数股东损益。当被考核企业基期利润为负值时，利润总额指标为减亏额。(二) 分类指标。根据企业所处行业特点，综合考虑企业经营管理水平、技术创新投入及风险控制能力等因素，市国资委商企业在年度经营业绩考核分类参考指标（见附件1）中确定2项（总资产报酬率必选）。第十条 年度经营业绩责任书按下列程序签订：(一)企业预报年度经营业绩考核目标建议值。每年第一季度末，企业按照市国资委经营业绩考核要求、企业发展战略和规划及以前年度经营状况，参照行业先进水平，提出本年度目标建议值，并附相关说明材料报市国资委。年度考核目标建议值原则上不低于前三年考核指标实际完成值的平均值或上年度考核指标实际完成值。(二)核定年度经营业绩考核目标值。市国资委根据国家宏观经济形势、行业特点及企业运营环境，对企业提报的年度经营业绩考核目标建议值进行审定。审定意见反馈企业后，确定企业年度经营业绩考核目标值。(三)市国资委主任或者其授权代表与企业法定代表人签订年度经营业绩责任书。第十一条　市国资委对年度经营业绩责任书执行情况实施动态监控。(一)建立半年报告制度。年度经营业绩责任书签订后，企业每半年将责任书执行情况报送市国资委。对经营业绩责任书执行情况明显滞后的企业，市国资委提出预警和督促。(二)建立重大事项报告制度。企业发生重大安全生产事故、环境污染事故和质量事故，重大经济损失，重大法律纠纷案件，重大投融资和资产重组等重大事项时，企业法定代表人要立即向市国资委报告。第十二条 年度经营业绩考核按以下程序进行：(一)企业于考核年度结束四个月内，依据经审计的财务决算数据，按照市国资委的要求，对年度经营业绩考核目标完成情况进行总结分析，并向市国资