临清落实《水污染防治行动计划》实施方案.docVIP

PAGE \* MERGEFORMATPAGE \* MERGEFORMAT- 1 -临清市落实《水污染防治行动计划》实施方案为持续改善临清市水环境质量，切实维护水生态安全，根据《山东省人民政府关于印发山东省落实水污染防治行动计划实施方案的通知》（鲁政发〔2015〕31号）、《聊城市人民政府关于印发聊城市落实水污染防治行动计划实施方案的通知》（聊政发〔2016〕31号）有关要求，结合我市水污染防治工作实际，特制定本方案。一、总体思路和目标（一）总体思路深入落实省、市水污染防治有关要求，围绕“改善环境质量、确保环境安全、促进绿色发展”三条主线，全面深化“治用保”流域治污体系，系统推进全过程水污染防治、水资源节约与循环利用、流域生态保护与恢复，严格考核、落实责任，着力构建水污染防治工作大局，充分发挥规制、市场、科技、行政、文化五种力量，全力打造临清市水污染防治升级，加快建设生态临清。工作目标 1．总体目标到2020年，全市水环境质量总体改善，马颊河、卫运河及其支流基本恢复水环境功能。城区建成区和镇街黑臭水体隐患整治工作取得极大进展，城镇和农村饮用水水源地水质安全得到有效保障，地下水超采得到严格控制，地下水污染防控有所增强。水资源节约和再生水循环利用体系逐步建立，生态环境承载能力明显提高，以高耗水、高污染为代价的经济发展方式明显转变。到2030年，全市水环境质量全面改善，马颊河、卫运河及其支流全面恢复水环境功能，水环境风险得到控制，水环境生态系统基本恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，水环境生态系统实现良性循环。2．主要指标到2019年，马颊河、卫运河、城南水库等市控及以上重点河流（湖）断面水质基本达到水环境功能区划要求，其中马颊河田庄桥断面、马颊河三十里铺断面水质基本达到地表水V类标准，卫运河总排口断面、卫运河油坊桥断面水质基本达到地表水V类标准。地下水质量考核点位水质级别稳中趋好；城乡黑臭水体隐患总体基本消除；除地质原因外，全市农村饮用水水源水质主要指标稳定达到III类标准。二、重点任务为进一步加大水污染防治力度，持续改善临清市水环境质量，全面构建“治用保”流域治污体系，提升水环境监管水平，结合临清市水污染防治工作实际情况，提出以下几项重点任务和措施：（一）提升污染防治水平1．全方位控制污染物排放（1）优化空间布局，推动经济结构转型升级。优化空间布局。新建危废、化工及涉及重金属的项目必须进入工业园区，实施工业集聚的生态化改造。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制高耗水、高污染行业发展。（市发改局牵头，市经信局、市国土局、市环保局、市规划局、市住建局、市水务局、市城建监察大队、各镇街等参与）到2020年，完成全市水资源、水环境承载能力现状评价，已超过承载能力的地区要编制和实施水资源消耗或水污染物排放削减方案。（市环保局牵头，市住建局、市水务局、各镇街等参与）严格环境准入。根据流域水质目标、《山东省主体功能规划》《聊城市新型城镇化规划(2014-2020)》等要求，制定和实施全市范围内的差别化环境准入政策，明确环境准入条件，从严审批高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目。对造纸、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换，在南水北调重点保护等敏感区域实行产能规模和主要污染物排放减量置换。（市环保局牵头，市发改局、市经信局、各镇街等参与）推动污染较重企业退出。排查市建成区现有企业，引导造纸、印染、化工、食品发酵等污染较重企业、低产出企业和不符合功能区划企业有序搬迁改造或依法关闭。（市经信局牵头，市环保局、各街道办事处等参与）开展全市环境风险评估，2016年底前编制完成现有高风险企业或仓储设施风险源清单和转移搬迁年度计划，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。2017年按计划实施。（市环保局牵头，市经信局、各镇街等参与）依法淘汰落后产能。自2017年6月起，根据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，并每年12月底前报聊城市经信局、聊城市环保局备案。（市经信局牵头，市发改局、市环保局、各镇街等参与）取缔“土小”企业。全面排查各类小型工业企业，2016年底前全部取缔不符合产业政策和区域发展规划的小型化工、造纸、制革、染料、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、塑料颗粒、酸洗、石材加工等严重污染水环境的生产项目。2017年加强排查，发现一起，取缔一起。（市环保局牵头，市发改局、市经信局、市国土局、市市场监管局、各镇街等参与）（2）提高工业企业污染治理水平。专项整治重点行业。建立造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加