成都市温江区深入开重性精神疾病患者.docVIP

—PAGE 10——PAGE 9—成都市温江区深入开展重性精神疾病患者阳光救助工作的实施意见为巩固2009年以来我区实施重性精神疾病患者阳光救助工作成果，进一步加大救助力度，优化救助流程、提高救助标准，努力提高重性精神疾病患者生命质量，促进区域经济发展和社会和谐稳定，现就在全区深入开展重性精神疾病患者阳光救助工作制定以下实施意见。一、目的和意义精神卫生作为重要公共卫生和社会突出问题已经是全社会的共识，关系到广大人民群众身心健康，对社会经济发展和社会全面进步具有重要意义，已经越来越受到了各级政府高度重视和社会各界的广泛关注。深入开展重性精神疾病患者阳光救助工作，对于控制精神疾病患者危险行为、保障人民群众身体健康和促进精神卫生防治工作更上新台阶具有重要意义。近年来，我区已将精神卫生工作纳入到政府工作议事日程。2009年，区政府印发了《成都市温江区加强精神卫生工作实施意见（2009—2011年）》和《成都市温江区重性精神疾病患者阳光救助工作实施意见》的通知（温府发〔2009〕96号）等系列文件，落实了重性精神疾病阳光救助和管理治疗项目，使我区重性精神病人得到免费规范管理和治疗，为我区的经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。二、指导思想及工作目标按照《成都市人民政府办公厅转发市精神卫生工作联席会议办公室关于深入开展重性精神疾病患者阳光救助工作实施意见的通知》（成办发〔2011〕105号）要求，大力宣传救助政策，使广大群众了解、支持政策实施，充分保障重性精神疾病患者享有基本医疗服务权益，加大重性精神疾病患者救助力度，优化救助流程、提高救助标准和努力提高重性精神疾病患者生命质量，消除社会偏见，让康复患者回到家庭、回到社区，促进社会和谐稳定。三、救助对象、内容、程序及费用结算（一）救助对象具有我区户籍并属于区民政救助（低保户、五保户、优抚对象中的贫困户）或者区残联优先救助的居民，经成都市市级精神病医院或成都市温江区万春精神病医院诊断，确诊为重性精神疾病的患者。（二）救助内容1、为全区所有重性精神疾病患者办理基本医疗保险、大病医疗互助补充保险。区残联、区民政按职责分工，资助救助对象按城乡居民基本医疗保险最高档个人缴费标准参保。2、医疗救治。成都市温江区万春精神病医院免收救助对象门诊挂号费，其中属于门诊特殊疾病范畴的救助对象除按照现行医疗保险政策规定享受门诊特殊疾病及报销外，特殊门诊预付费再降低50%；救助对象每年可享受一次免费住院医疗救治，住院时间最长不超过90天，免费住院医疗救治期间由区残联给予每日14元的生活救助。3、为全区所有重性精神疾病患者建立社区档案。在尊重病人隐私的基础上，将救助对象全部纳入社区管理，免费提供服药指导、健康教育和病情监测。在社区基本公共卫生经费中按照社区人口每人2元的标准，列支重性精神疾病患者管理经费，用于镇卫生院（社区卫生服务中心）开展访视、健康指导和病情监测等支出。4、实施“阳光家园 ”计划。将成都市温江区万春精神病医院建设为区级示范型“阳光家园”，开展精神疾病患者康复托养服务，免费提供康复训练和生活技能培训，促进其回归社会。“阳光家园”的建设及运行费用，在区残联、区卫生等部门和单位“阳光家园”计划专项补贴、重大公共卫生项目精神卫生专项等经费中列支。（三）救助程序1、申请程序。救助对象或其监护人持身份证、《低保证》或《低收入认定告知书》或收入证明原件及复印件、成都市市级精神病医院或成都市温江区万春精神病医院出具的《疾病诊断意见书》，向户籍地镇（街）残联组织提出书面申请，填写《成都市重性精神疾病患者阳光救助申请表》（见附件1）。2、审批程序。镇（街）残联组织在5个工作日内完成对《成都市重性精神疾病患者阳光救助申请表》的初审，属于民政救助对象的，报区民政局审批，区民政局审批后交区残联备案；其余对象报区残联审批。区残联、区民政局在5个工作日内完成审批，由残联对审批合格后的所有对象发放“阳光救助卡”。其中民政救助对象发放“阳光救助卡”蓝卡，其余对象发放“阳光救助卡”红卡。“阳光救助卡”发放名单同时抄送区医保局。3、参保程序。持“阳光救助卡”蓝卡的和持“阳光救助卡”红卡的人员分别由区民政局、区残联统一组织参加城乡居民基本医疗保险及大病医疗互助补充保险，保证救助对象优先参保。4、就医程序。救助对象凭“阳光救助卡”和“社会保险卡”，到成都市温江区万春精神病医院享受门诊医疗救治；经门诊特殊疾病审核通过的患者在门诊特殊疾病治疗机构享受治疗；经诊断需要住院治疗的患者，凭“阳光救助卡”，到成都市温江区万春精神病医院办理住院手续，享受免费住院医疗救治。5、社区管理程序。各镇（街）成立包括社区医生，残联、民政部门工作人员，公安派出所民警以及各社区（村）居委会主任在内的社区重性精神疾病患者个案管理小组，按照职能分工分别或共同开展线索调查