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Page PAGE 22of NUMPAGES 22 第 PAGE 22页 DATE 4/20/2011开利财经【开利视点】温家宝:中央坚定发展房地产业 确保健康发展 【开利地产报道】综合报道，“国六条”细则的出台，引发对宏观调控的新一轮争议，“桌面上”是学者们的喧嚣，暗地里是开发商们的聚议。中国国务院总理温家宝在乌干达访问接受凤凰卫视记者闾丘露薇专访时表示，中央政府会坚定不移地发展房地产，同时采取措施，确保房地产的健康发展。中央将确保房地产健康发展 温家宝说，房地产是国民经济的支柱产业，政府会坚定地发展房地产业，这一点不会动摇，但是同时政府会要求房地产业进行结构调整，重点发展民众需要居民住房和经济适用房，限制高档价位的豪华住宅，来稳定住房价格。而从去年开始，政府陆续推出一系列的措施，温家宝相信，经过一段时间，可以看到效果，同时中央政府也会严格要求地方政府落实有关政策。统一思想要和经济杠杆相结合 温家宝说，除了统一思想认识以外，我们主要用经济杠杆，一个是信贷和土地两个闸门，一个是税收手段，这样把统一思想认识和经济杠杆结合起来，会有利于房地产业的健康发展。 针对目前出现的社会分配不公平的问题，温家宝说，政府会从四个方面入手，包括确保城市职工的各类保险，保障城市和农村低收入家庭的生活以及加强扶贫工作。温家宝说，没有经济的发展，没有财政收入的扩大，公平也缺乏物资基础，但是经济发展了，财政收入增加了，就要更加注意社会公平。温家宝说根据中国的国情，经济发展过快，或者过慢都不是一件好事情，而政府要做的是在经济增长的质量，效益，环保等问题方面找到一个平衡点。中央对房地产业的态度转变 另据第一财经日报报道，梳理一下近几年宏观调控脉络。自1998年住房体制改革以来，中央对房地产业的态度可分为四个阶段。 第一阶段：鼓励发展（2004年以前）。实行货币化分房后，中央和地方政府一直是鼓励居民买房，这个阶段调控的主旨在“调暖”，为此出台了诸如公积金、按揭贷款、免税、入户口等多项政策。同期宏观经济走势基本同步，1999年到达一个低谷，2002开始快速增长，2003下半年固定资产投资出现过热苗头。 第二阶段：防止过热（2004年-2005年3月）。其实，进入2003年，随着宏观经济的走高，房地产业也出现局部发展过快的现象，“121号文件”和“国18号令”反映出中央的犹豫心态，总体而言没有打压。进入2004年后，随着宏观经济的高烧不退，房地产加速升温，终于导致调控措施出台，包括银行加息、期房限转、“8·13”大限等。但可以看出，这一阶段的调控力度不够，反倒引起2004年底到2005年初的“报复性强烈反弹”，短短三四个月，上海房价上涨30%。 第三个阶段，抑制过热（2005年3月-2006年4月）。3月份的“两会”期间，高房价成为委员们讨论的一个热点。国务院高度重视，3月中旬房贷利息再度提高，3月“国八条”出台，4月底新“国八条”出台，5月中旬七部委进一步深化了新“国八条”。这一阶段大力度调控的原因，国务院有关文件曾经指出：房价上涨过快、投资增长过快、供应结构不合理、市场秩序比较混乱。其实，应该还有更深层次的涵义。 它体现了中央在经济发展和社会发展两方面指导思想的转变。在宏观经济发展思路上，更加强调均衡性。 第四阶段：调整完善（2006年5月以来）。整体而言,去年的调控还是有一定效果的。全国房价涨幅由2004年的14%回落至2005年度的7%,跌落近50%。今年一季度，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.5%，房地产开发投资同比增长20.2%，增速同比回落6.5个百分点。但部分地区房价仍然高涨，尤其今年一季度，北京、深圳、大连等地仍在高位运行，投资规模重新抬头，信贷增速过快，市场秩序混乱现象依然存在。在一定程度上弱化的调控效果，让巩固调控成果、强化政策落实、调整完善措施成为中央的必然选择。新闻背景：中央采取调控措施为房地产降温 【开利地产报道】自去年五月以来，中国对房地产市场实施了一系列密集而又强有力的调控措施，虽然对房地产投资增长和房价上涨过快，初步得到抑制，但一些问题仍然没有根本解决。中国政府于是采取连串调控措施，促进房地产业健康发展。 今年5月17号，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，出台了被称为“国六条”的新措施，呼吁采取六项针对性措施，包括调整住房供应结构，重点发展中低价位，及中小型的普通商品房和廉价住房、并进一步发挥税收、信贷和土地政策的问题，适度调整贷款政策，控制市场需求，为房地产市场降温。 五月底，中国银监会主席刘明康对商业银行发出指令，要求有效管控房地产放贷增长，大幅提高高档住房以及投资性购房的贷款首付比例，解决房价过高和投资过热。 五月二十九号，国