宅基地确权登记方案情况分：基于浙江省缙云县和嵊州市的研究.docx

PAGE \* MERGEFORMAT 31宅基地确权登记方案情况分析：基于浙江省缙云县和嵊州市的研究摘要：宅基地是农民用于建设住房的集体土地，对于农民而言是一种重要的资产。但由于现行法律的限制和权力界定的不明晰，宅基地无法为农户带来资本收益，宅基地确权可以为农村住房和土地资产资本化提供可能。近年来，我国越来越重视农村宅基地的确权登记工作，浙江省作为经济发展的先进地区，对宅基地确权登记极为重视，目前已经在多地开展相关政策试点。但现行的宅基地政策的实际推行效果在当前的学术研究中反映得较少，本报告主要采取实地调研的方式，在浙江省的缙云和嵊州的宅基地登记试点村进行调查，以问卷和访谈相结合的方式，研究农户对政府实施宅基地确权登记工作的反馈。通过调查，本研究发现目前农户对宅基地确权不是特别热心，结论如下：第一，宅基地确权给农户带来的收益并不明显，因为目前的制度安排没有为宅基地资本化带来可能性，绝大多数农户（除了城乡接合部）都难以享受宅基地资本化可能带来的潜在收益；第二，现行确权方案成本较高，尤其是违章处理的方案，使得农户更倾向于维持现状。关键词：宅基地；确权；政策分析；调研报告；农户；缙云；嵊州；浙江目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc418720247 1 引言 PAGEREF _Toc418720247 \h 3 HYPERLINK \l _Toc418720248 2 制度背景 PAGEREF _Toc418720248 \h 4 HYPERLINK \l _Toc418720249 3 研究计划制定和地区选择 PAGEREF _Toc418720249 \h 6 HYPERLINK \l _Toc418720250 4 缙云县农村宅基地确权登记现状 PAGEREF _Toc418720250 \h 6 HYPERLINK \l _Toc418720251 4.1所选地区概况 PAGEREF _Toc418720251 \h 6 HYPERLINK \l _Toc418720252 4.2宅基地确权情况调研情况小结 PAGEREF _Toc418720252 \h 7 HYPERLINK \l _Toc418720253 5 嵊州市农村宅基地确权登记现状 PAGEREF _Toc418720253 \h 10 HYPERLINK \l _Toc418720254 5.1部门访谈 PAGEREF _Toc418720254 \h 11 HYPERLINK \l _Toc418720255 5.2问卷调查 PAGEREF _Toc418720255 \h 13 HYPERLINK \l _Toc418720256 6实地调研存在的局限 PAGEREF _Toc418720256 \h 27 HYPERLINK \l _Toc418720257 6.1项目性质导致的测度困难 PAGEREF _Toc418720257 \h 28 HYPERLINK \l _Toc418720258 6.2政策实施本身进度的制约 PAGEREF _Toc418720258 \h 28 HYPERLINK \l _Toc418720259 6.3调查方法的局限性 PAGEREF _Toc418720259 \h 28 HYPERLINK \l _Toc418720260 6.4调查过程中的困难 PAGEREF _Toc418720260 \h 28 HYPERLINK \l _Toc418720261 7 结论及创新点 PAGEREF _Toc418720261 \h 29 HYPERLINK \l _Toc418720262 7.1结论 PAGEREF _Toc418720262 \h 29 HYPERLINK \l _Toc418720263 7.2创新点 PAGEREF _Toc418720263 \h 30 HYPERLINK \l _Toc418720264 参考文献 PAGEREF _Toc418720264 \h 31 HYPERLINK \l _Toc418720265 致谢 PAGEREF _Toc418720265 \h 32 HYPERLINK \l _Toc418720266 附录1 PAGEREF _Toc418720266 \h 33 HYPERLINK \l _Toc418720267 附录2 PAGEREF _Toc418720267 \h 36 HYPERLINK \l _Toc418720268 附录3 PAGEREF _Toc418720268 \h 50 HYPERLINK \l _Toc418720269 附录4 P